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Nuestro gobierno electrónico

El Estado es capaz de hacer grandes y complejas transacciones de forma impecable sobre la aplicación de tecnología. ¿Por qué, entonces, no hemos logrado consolidar el sistema electrónico de licencias médicas?.

por Ernesto Evans - 05/10/2009 - 09:00
El viejo proyecto de las licencias médicas electrónicas vuelve a la palestra. Esta vez, la polvadera se inició tras quedar al descubierto que, en sólo tres años, 16 médicos entregaron más de 123 mil licencias, es decir, unas 30 diarias. La detección del fraude sólo fue posible porque los sistemas electrónicos dieron la alerta. Es probable, sin embargo, que se conozcan nuevos casos.

Un Sistema de Licencias Médicas Electrónicas permitiría hacer más cómodo el trámite. ¿Cuántas veces hemos ido de un lugar a otro a dejar papeles? Parece mentira, con la tecnología que existe, que todavía sobrevivan estas incomodidades que hacen perder tiempo.

Pero también permitiría fiscalizar mejor. Un sistema como éste puede ir creando un registro de licencias médicas. El documento tiene las mismas características que el de papel, con todas las ventajas de la tecnología: se emite en un computador y se envía en línea al empleador y a la isapre o Fonasa, junto con establecer un registro para las entidades fiscalizadoras, como la Superintendencia de Salud, con  rigurosa confidencialidad del diagnóstico y datos personales de los pacientes.

La adscripción al sistema es voluntaria. Hay profesionales del área de la salud que se oponen, probablemente por desconocimiento, aludiendo a la  privacidad de la relación médico-paciente. Pero los  sistemas de registro e intercambio de información electrónicos han demostrado ser más seguros y confiables que los de papel. Muestra de ello es la Plataforma Integrada del Estado, puesta en marcha en julio pasado, para facilitar  la  entrega de beneficios previsionales, subsidios y otros servicios, evitándoles a las personas una serie de pasos relacionados con buscar certificados en otras reparticiones públicas, puesto que la información se intercambia ahora de forma segura a  través de la plataforma.

Chile tiene uno de los mejores desempeños mundiales en gobierno electrónico. Según el último Reporte Global de Tecnologías de Información del World Economic Forum, Chile se sitúa entre los 20 mejores países del mundo en tecnología gubernamental: número 12 en disponibilidad de servicios electrónicos y 17 en eficiencia y uso de las tecnologías de la información y comunicaciones en el gobierno. Además, tenemos el 50% de la población que es usuaria de internet y alrededor de 15 millones de teléfonos celulares.

¿En qué se traducen estas cifras? En que se hace la vida más fácil a las personas y a los trabajadores. Por ejemplo, gracias a las TI se han simplificado y subido a internet más de 400 trámites, que tenemos un sistema integrado de transparencia gubernamental en los sitios web de los organismos públicos. Muchos países miran con envidia cómo se recauda y pagan casi el 100% de los impuestos por internet, al igual que las cotizaciones previsionales; el mercado público (Chilecompras) y la creciente demanda de la Guía de Servicios del Chileclic.cl.

En síntesis, el Estado es capaz de hacer grandes y complejas transacciones de forma impecable sobre la aplicación de tecnología. ¿Por qué, entonces, no hemos logrado consolidar el sistema electrónico de licencias médicas? Antes que tecnológico, parece un asunto de voluntad, ya que los términos de referencia para implementar este sistema descansan en el Ministerio de Salud.
Mientras la Superintendencia de Seguridad Social anuncia el inicio de una segunda fase en la investigación por licencias fraudulentas, aún duerme la implementación de las licencias electrónicas. Luego, es  la hora de concretarla.

Ernesto Evans
Secretario ejecutivo de Estrategia Digital
 
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