Una dotación máxima de 13.374 funcionarios, en una modalidad de contrato permanente, podrán incorporarse al sector público en 2018 según lo estableció el Ejecutivo en el proyecto de ley de Presupuesto.
De esta manera, el incremento de 5,6% en dotación delineado para el próximo año, llevará la cifra total a 250.664 personas como máximo, por sobre los 202.856 con los que comenzó el actual gobierno en 2014.
En promedio, la autorización para contratar en el sector público ha crecido 5,4% durante la presente administración, siendo 2017 (7,1%) y 2018 (5,4%) los años de mayor incremento.
De acuerdo a la Dirección de Presupuestos (Dipres), este aumento en la autorización de contratación de funcionarios "corresponde principalmente al programa de traspaso de personal a honorarios a contrata", los que suman 8.000 en 2018 (misma cantidad proyectada para 2017), mientras que 2.544 personas se asocian a "la puesta en marcha de nuevos jardines infantiles".
En el Informe de Finanzas Públicas, Dipres enfatizó de todas formas que "el aumento en la dotación máxima señalado no implica que la dotación efectiva de personal se incremente en similar número o porcentaje".
Honorarios y viáticos
En el caso de los recursos destinados para el pago a honorarios, el documento planteó que "para 2018, la continuación del programa de traspaso de personal a honorarios a contrata desarrollado en 2017, explica la disminución en 17,8% de los recursos", con lo que el monto máximo permitido se ubicó en torno a los $300.000 millones, aproximadamente $ 100.000 millones más que en 2014.
Respecto al pago de horas extraordinarias, se proyectó un avance hasta los $95.542 millones (2,5% de incremento).
Entre otros, el erario 2018 también propone un importante alza del pago de viáticos (10,6%), lo que significará recursos por $ 93.259 millones. Respecto de 2014, el avance es de casi 44% ($ 28.483 millones), a pesar del instructivo de austeridad impulsado en 2016 por el ex ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés y consideraba recortes en este ítem.
Mientras, la dotación de vehículos anotó un incremento de 3,3% (el mayor aumento desde que comenzó el gobierno), alcanzando un máximo de 8.220 unidades.
Críticas al gasto
Este aumento en los topes de contratación y del pago de viáticos para 2018 encontró rechazo en el economista de la Usach, Guillermo Pattillo, ex subdirector de Presupuestos, quien consideró que si bien es normal aumentar la dotación cuando hay nuevas instituciones o servicios, "también lo es que no existe un esfuerzo sistemático y significativo para aumentar la eficiencia de los procesos que ejecutan cada una de las reparticiones fiscales y aumentar así la productividad".
Patricio Rojas, economista de Rojas&Asociados, remarcó que "claramente se ve que el alza de la dotación permitida entre 2014 y 2017 es coherente con las cifras del INE entre enero y agosto, donde el personal asalariado (a contrata u honorario) pasó de 840 mil a 950 mil personas". Añadió que este ritmo de contratación "no es sostenible en los años siguientes, al próximo gobierno le será difícil maniobrar porque son cargos medio inamovibles".
En tanto, Pablo Correa, director de Denk Consultores sostuvo que "el tema de los viáticos es impresentable, totalmente cuestionable y requiere de una explicación de Hacienda porque es justamente todo lo contrario a lo que se hizo en el pasado".