Control de identidad: aprueban que policía pueda retener por una hora a menores

Comisión del Senado propone que la retención ocurra en caso de que no porten identificación. Modificación al proyecto se realizó luego de las críticas de la Unicef por posibles vulneraciones.

Daniela Astudillo, Valparaíso 27 de enero del 2016 / 20:30 Hrs

A eso de las 16 horas de hoy, la Comisión de Constitución del Senado concluyó la revisión de las más de 100 indicaciones que buscaban precisar la propuesta del Ejecutivo, y de la Cámara de Diputados sobre el proyecto de ley que endurece penas para los delitos de robo hurto y receptación, más conocido como agenda corta antidelincuencia.

El documento despachado a Sala, donde se votará, ratifica ampliar facultades a las policías, quienes podrán operar sin previo oficio del Ministerio Público. También se aprobó la modificación del Artículo 85, el más polémico, ya que permite que funcionarios policiales puedan solicitar identificación de cualquier persona, existiendo “algún indicio” de haber cometido algún delito.

La indicación, conocida como “control preventivo”, tuvo arduo debate y modificaciones de último minuto, luego de que el Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (Unicef) criticara que la iniciativa y manifestara que podría vulnerar los derechos de los menores. Esto, porque  la indicación señalaba que todas las personas que no portaran su cédula al ser controladas serían retenidas en un cuartel policial hasta por cuatro horas.

De esta manera, la comisión resolvió que un procedimiento de control preventivo,  realizado en cualquier lugar público, “no deberá extenderse por más de cuatro horas, tratándose de mayores de 18 años, y de una hora cuando se trate de personas mayores de 14 años y menores de 18 años. Transcurrido el tiempo, se deberá poner término al procedimiento de identificación”.

A pesar de los cambios, el inciso no logró la unanimidad de la mesa. 

El presidente de la instancia, el senador Alfonso de Urresti (PS), ratificó su negativa a la nueva norma. “Tengo una definición de principios y creo que no debe existir una detención por sospecha, no se pueden ampliar en demasía las facultades que pueden conllevar a abusos, esto puede llegar al extremo de llegar a detenciones en domicilios particulares. Para mí, el combate a la delincuencia no va en la línea de restringir derechos”.

Desde el Ejecutivo, la ministra de Justicia, Javiera Blanco, destacó el debate en sesiones extraordinarias y espera que en marzo el proyecto se transforme en ley. “(El procedimiento) no surge por sospecha, sino que por indicio de comisión de delitos. Es una situación mucho más objetiva y la  facultad de policías es disuasiva y preventiva . Sobre el Artículo 12  no había edad,  pusimos un límite de 14 años en adelante, para que se pueda efectuar el control”.

Desde la oposición, el senador Hernán Larraín (UDI) indicó que “hemos normado este vacío legal, para garantizar la convención que hemos firmado sobre los derechos de los niños, y así hacer un control adecuado, que no se preste para abusos. Avanzamos desatando nudos y llegando a  acuerdos amplios y transversales. Hay criterio de Estado y hemos dado todo el impulso para sacar una nueva ley”. 

En tanto, Pedro Araya (IND) manifestó que el proyecto que venía de la Cámara de Diputados “no tenía limitación y quedaba a criterio policial, aquí establecimos que deben cumplir requisitos, además de asegurar los derechos de menores”.

Apoyo transversal

El proyecto de agenda corta antidelincuencia permite ocupar a agentes encubiertos para indagar bandas, faculta a las policías para interferir en posibles delitos y solicitar antecedentes sin previo requerimiento a un fiscal. Además, los jueces no podrán bajar las penas, aplicando atenuantes, para los robos de hurto, receptación y extorsión, junto que aumentar penas en caso de reincidencia.

El senador Alberto Espina (RN) señaló que esta iniciativa “es una victoria para quienes han sido víctimas de delito y una derrota para los delincuentes que van a tener mayor persecución penal. Esto permitirá disminuir la tasa altísima de detenciones pendientes que alcanzan las 66 mil personas”.

En tanto, Felipe Harboe (PPD) aseguró que “es una buena noticia para el país, Chile contará con herramientas mejores y con equilibrios, lo que venía de la Cámara era más abusivo, hemos puesto restricciones, es una buena legislación”.