La Tercera

Las coincidencias entre la propuesta de Bachelet y el programa de Piñera

La Presidenta Michelle Bachelet firmando ayer la propuesta de nueva Constitución. Foto: Andrés Pérez

El martes, la Presidenta Bachelet envió al Congreso su proyecto de reforma constitucional, que tiene varios puntos de encuentro con las propuestas contenidas en el programa de gobierno del mandatario electo, Sebastián Piñera.

El martes, la Presidenta Michelle Bachelet firmó en el Palacio de La Moneda el proyecto de nueva Constitución, que fue ingresado al Congreso a través del Senado.

Su propuesta para una nueva Carta Magna está enfocada principalmente en fortalecer los derechos sociales, entre otras materias, donde hay puntos de encuentro con el programa que dio a conocer -durante su campaña- el mandatario electo, Sebastián Piñera.

Dentro de las coincidencias -con algunos matices- que hay en ambos textos se encuentran modificar el periodo presidencial, reconocer constitucionalmente a los pueblos originarios, cambios a los nombramientos de los ministros del TC y límite a la reelección parlamentaria, entre otras iniciativas.

Nombramientos del TC

Bachelet propone en el proyecto que se realice un cambio en la nominación de los integrantes del Tribunal Constitucional, donde haya una intervención directa de los tres poderes del Estado.

El texto plantea que la Corte Suprema convoque a un concurso público para formar una terna que elevará al Presidente de la República. De esta manera, el Presidente “propone a uno de los integrantes de dicha terna a las dos Cámaras de Congreso Nacional”.

Finalmente, “cada una de las dos Cámaras, con el respaldo afirmativo de dos tercios de sus miembros en ejercicio, dan su conformidad al candidato”.

Por su parte, el mandatario electo, Sebastián Piñera, también plantea “revisar el nombramiento de los ministros del TC (…), involucrando a los tres poderes del Estado”. El sistema, en concreto, es muy similar al planteado por Bachelet.

Respecto del funcionamiento del TC, hay diferencias entre lo que propone la Mandataria y Piñera. Por ejemplo, Bachelet mantiene en 10 el número de los integrantes, mientras que Piñera propone “reducir de 10 a nueve, para evitar que asuntos de relevancias sean resueltos por el voto dirimente del presidente”.

Reconocimiento de pueblos indígenas

“El Estado reconoce a los pueblos indígenas que habitan en su territorio como parte de la nación chilena”, plantea el proyecto ingresado ayer por la Presidenta Michelle Bachelet.

La idea coincide con la propuesta hecha en el programa de gobierno del presidente electo, Sebastián Piñera, en el que se plantea en la página 147 que se debe “reconocer constitucionalmente a los pueblos indígenas”.

Lo anterior, “impulsando el diálogo con los mismos a través de los mecanismos de participación y consultas respectivos”.

De igual manera, la Presidenta Bachelet -en su iniciativa- plantea que “los pueblos indígenas participarán como tales en el Congreso Nacional, mediante una representación parlamentaria, cuyo número y forma de elección serán determinados por una Ley Orgánica Constitucional.”.

Esto último, sin embargo, no está contemplado en el programa de gobierno del futuro jefe de Estado.

De hecho, fue uno de los temas que generaron más debate al interior de la comisión programática de pueblos originarios de Piñera durante la pasada campaña presidencial.

Explicitar prohibición de tortura

En el proyecto de nueva Constitución que presentó la Presidenta Bachelet se explicita “la prohibición de pena de muerte, la tortura y los apremios degradantes para la integridad física y psíquica”.

Este tema también es abordado en el programa de gobierno de Sebastián Piñera.

En su programa señala que se debe “explicitar la prohibición de la tortura entre aquellos apremios ilegítimos proscritos por la Constitución”.

Reemplazo parlamentario

Tanto la Presidenta Michelle Bachelet como el futuro mandatario, Sebastián Piñera, proponen regular el reemplazo parlamentario cuando quedan vacantes. Esto, debido a que, según señala la actual Constitución, en caso de que un legislador deje su cargo, la decisión de quién ocupa su lugar recae en el partido político al cual pertenece.

Eso sí, la Mandataria y el próximo jefe de Estado proponen fórmulas diferentes para resolver las vacantes.

La Jefa de Estado -en el proyecto de nueva Constitución- establece que “las vacantes de diputados y las de senadores se proveerán con el ciudadano que resulte elegido en la elección complementaria a realizarse 60 días después de producida la vacante”.

Por su parte, en el programa de gobierno de Piñera se plantea regular el reemplazo parlamentario “estableciendo que se provea por la persona que habría resultado elegida de corresponderle a esa lista otro cargo”.

Protección de datos personales

“Toda persona tiene derecho a la protección de sus datos personales”, propone el proyecto de Bachelet en la página 34. El escrito dice que “la ley regulará el tratamiento de los datos de carácter personal y las sanciones que acarreará su incumplimiento o vulneración”.

Por su parte, el programa de gobierno de Piñera señala que buscará “establecer el derecho a la autodeterminación informativa”.

Esto, añadiendo que busca que “las personas tengan un razonable control sobre la circulación de sus datos sensibles”.

Equilibrar poder Ejecutivo y Legislativo

Tanto la Presidenta Michelle Bachelet como el futuro mandatario, Sebastián Piñera, abordan la necesidad de equilibrar el poder Ejecutivo con el Legislativo.

Sin embargo, ambos plantean formas distintas para llevarlo a cabo.

Una de las medidas que propone la jefa de Estado es la “eliminación del quórum supramayoritario”. Este tema, sin embargo, no se menciona en el programa de Piñera.

Cambio al periodo presidencial

La Presidenta Michelle Bachelet plantea en su proyecto de nueva Constitución modificar el actual periodo presidencial, que dura cuatro años.

“El Presidente de la República durará en el ejercicio de sus funciones por el término de seis años y no podrá ser reelegido ni postular nuevamente para este cargo”, señala la propuesta, que coincide con la idea del futuro presidente, Sebastián Piñera, quien dejó plasmado en su programa de gobierno “evaluar un cambio al periodo presidencial”.

No obstante, el próximo mandatario no zanja a través de qué mecanismo y plantea dos alternativas.

La primera corresponde a introducir la reelección inmediata, por una única vez, mientras que la segunda alternativa coincide con la iniciativa de la Jefa de Estado y plantea extender el periodo a seis años.

Este es otro de los temas en que el equipo programático de Piñera no llegó a un consenso durante la elaboración del programa.

Límite a la reelección parlamentaria

Bachelet propone un límite a la reelección de diputados y senadores, planteando que “los parlamentarios pueden ser reelegidos en sus cargos hasta por dos veces”.

La iniciativa también es compartida por el presidente electo, Sebastián Piñera, quien propone en su programa de gobierno -sin especificar el número de años- que “se establezca un límite a la reelección”.