Invitada a Chile por la UC, la académica americana analiza el debate en torno a derechos de la naturaleza y recursos naturales, violencia y pueblos originarios.
15 may 2022 00:03 AM
Invitada a Chile por la UC, la académica americana analiza el debate en torno a derechos de la naturaleza y recursos naturales, violencia y pueblos originarios.
Los expertos en la materia apuntan a interpretaciones totalmente distintas respecto de lo que implica en la práctica esta norma que aprobó el pleno, y la mayoría plantea que no se sabe el alcance que puede llegar a tener. Mientras algunos celebran que esto venga a alinear al país con el Convenio 169 de la OIT ratificado por Chile, otros ven que es "una grave incerteza jurídica, tanto para los pueblos indígenas como para los no indígenas”.
De visita en Chile la próxima semana para participar en una charla de La Otra Mirada, la diputada española y autora del libro Políticamente Indeseable, apunta a que las políticas identitarias, “como los indigenismos y feminismos”, son “la gasolina del separatismo y el principal enemigo de la democracia liberal contemporánea”. “Los movimientos identitarios están poniendo en riesgo la gran conquista de la convivencia moderna”, advierte.
Con 107 votos a favor, 9 en contra y 8 abstenciones los convencionales visaron la norma que establece la identidad e integridad de los pueblos y naciones indígenas. El artículo formará parte del borrador de nueva Constitución. Los otros 37 restantes, al no obtener los votos necesarios, deberán retornar a su comisión de origen para futuras modificaciones. El asunto fue tema de arduo debate entre los constituyentes.
El organismo aprobó por 113 votos a favor, 39 votos en contra y dos abstenciones el artículo sobre pluralismo jurídico que creará estos dos sistemas de justicia. También dio luz verde a la norma que incorpora la obligación de los tribunales de resolver estos asuntos con "perspectiva intercultural". Al obtener el quórum de 2/3, ambos pasaron directo a formar parte del proyecto de nueva Constitución que será plebiscitado. Pese a esto, aún hay detalles por resolver por la comisión de Sistemas de Justicia, como por ejemplo, definir si la Corte Suprema seguirá teniendo la última palabra respecto de esta nueva jurisdicción.
Nueve artículos lograron ser aprobados en su totalidad o parcialmente y serán parte del borrador de nueva Constitución. Uno de ellos establece que "todas las personas, individual y colectivamente, tienen derecho al acceso universal, a la conectividad digital y a las tecnologías de la información y comunicación, con pleno respeto de los derechos y garantías que establecen esta Constitución y las leyes".
El artículo aprobado por el pleno el viernes pasado va más allá de lo que establece el Convenio 169 de la OIT, regla que -hasta ahora- ha normado la forma en que las distintas comunidades indígenas deben ser consideradas por el Estado chileno en el ámbito legislativo o de desarrollo de políticas públicas.
La comisión de Sistemas de Justicia del órgano constituyente aprobó en general, y con votos transversales, la idea de crear tribunales especialmente destinados a los pueblos originarios. La propuesta votada establece que se instalaría un tribunal en cada región en que existen territorios indígenas y que, además, cada uno de ellos estaría integrado por cinco personas especializadas en derecho indígena y cosmovisión de los pueblos.
Constituyentes destacan que solo se ha aprobado en general por la Comisión del Medio Ambiente y Modelo Económico, lo que abre el debate pero no asegura que las normas queden tal cual como están.
Desde el 20 de octubre pasado los constituyentes realizaron sus discursos de apertura. ¿Qué expresaron en esa instancia? ¿Qué conceptos se repitieron, cuáles aparecieron poco y dónde están las principales diferencias? La firma de big data Unholster analizó las más de 13 horas de intervenciones y esto es lo que dejó el ejercicio de una instancia definida en primera persona.
Los desafíos de la Convención en este sentido no son menores. En cuanto al proceso, ello supone, más allá de la inclusión en ella de los representantes indígenas, de un involucramiento activo de los diversos pueblos y comunidades en el debate constituyente. El reglamento de consulta y participación indígena recientemente aprobado por la Convención, con las indicaciones promovidas por los convencionales de pueblos indígenas y aprobado por una amplísima mayoría, es un buen augurio en este sentido.
De acuerdo a los datos entregados por el Ministerio de Desarrollo Social, el porcentaje de inmigrantes en condición de pobreza pasó de 10,8% en 2017 a 17%. En tanto, en los pueblos indígenas bajó de 14,5% a 13,2% y registró la menor brecha con quienes no se identifican como miembros de estos pueblos.
En la instancia, celebrada por primera vez con un feriado legal, el mandatario señaló la importancia de reconocer la cultura y cosmovisión de los pueblos originarios de Chile. "Es parte muy importante de la diversidad y de la riqueza de nuestra nación", subrayó.
La importancia del territorio, de poder ser realmente escuchados y el temor de que la nueva Constitución no se transforme solo en una carta de derechos, fueron algunos de los problemas planteados por 12 constituyentes de los pueblos originarios en un encuentro organizado por Naciones Unidas y la Universidad de Chile.
Las mujeres arrasaron en las preferencias, siendo las más votadas la machi Francisca Linconao y la abogada Natividad Llanquileo. Las correcciones que deben hacerse en estos escaños reservados, para respetar las reglas de paridad de género, harán que cinco de las electas deban ceder su cupo como constituyentes a hombres que iban como candidatos alternativos. De los habilitados para sufragar en la papeleta verde, que según el Servel son 1.239.295 personas, este fin de semana sólo votaron 282.719, equivalente al 22,81% del padrón indígena.