Pensión básica universal



SEÑOR DIRECTOR

Guillermo Larraín, en carta del 30 de marzo, insiste en sus críticas a nuestra propuesta de Pensión Básica Universal (PBU). Sin duda, todas las alternativas de política pública tienen costos y beneficios, y ciertamente la PBU tiene un costo fiscal elevado que solo es posible abarcar si el país sigue creciendo. Para ello necesitamos que exista ahorro, inversión y empleo, y recaudar con las menores distorsiones posibles en el mercado laboral formal, fuertemente afectado por la pandemia y el cambio tecnológico. Larraín plantea financiar mayores pensiones con un 6% de cotización de reparto, es decir, con un impuesto al trabajo formal equivalente a una carga de más de US$ 5.000 millones, siendo ésta la más ineficiente y distorsionadora forma de recaudar. Esa forma de recaudar castiga la formalidad y el ahorro, y tiene por lo tanto costos importantes en términos de desarrollo económico. Nada asegura que esta cifra se pueda mantener a futuro, producto de la demografía, los cambios tecnológicos y los incentivos a no cotizar.

Es efectivo que una PBU no asegura buenas pensiones para todos, pero cumple con el objetivo de eliminar pobreza en la vejez y genera los incentivos correctos para que exista ahorro individual, contribuyendo de esa forma al desarrollo económico. Es evidente que una pensión compuesta de una PBU más cualquier pensión adicional autofinanciada por cotizaciones en cuentas individuales es muy superior a un sistema de reparto, que además es insostenible por la demografía, y por ello termina siendo un fraude para las futuras generaciones. Cualquier pago mayor a los actuales pensionados debe ser financiado con ingresos generales de la nación. Nuestra propuesta también incorpora vincular la edad del beneficio a la expectativa de vida promedio. Midamos bien los costos y beneficios sociales, incluyendo los impactos en crecimiento económico, y seguramente concluiremos que la PBU y la capitalización individual es un sistema muy superior a un sistema de reparto.

Patricio Arrau

Cecilia Cifuentes

Economistas

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