SEÑOR DIRECTOR:
El fallido intento de fusión entre los casinos Dreams y Enjoy permite identificar dos problemas de nuestro sistema de libre competencia: la alta concentración de los mercados nacionales y un sistema de control de fusiones que debe permitir mayor participación de los actores del mercado.
No es una novedad que nuestros mercados presenten una alta concentración. Los oligopolios están casi en cada mercado que miremos.
La alta concentración de los mercados nacionales impide una adecuada competencia y perjudica a los consumidores. El óptimo de Pareto, en aquellos bienes que socialmente aceptamos que estén controlados por el mercado, debería tender a ofrecer mejores precios y servicios a los consumidores.
El caso de los casinos revela que los actores con poder de mercado pueden excluir la competencia, en este caso frente a una licitación convocada por el Estado.
Es necesario generar condiciones para que nuevos actores entren a disputar los mercados concentrados. Pero ello debe ir de la mano con un mejor sistema de control de operaciones de concentración, que permita que todos los posibles afectados entreguen su opinión y puedan cuestionar la decisión de los órganos públicos que las autorizan.
La fallida operación de los casinos es, a fin de cuentas, un caso casual y excepcional, pues muchas otras han sido aprobadas sin cuestionamiento y, lo que es peor, prácticamente sin alternativas para que los consumidores las impugnen.
Antonio Olivares Contreras
Abogado de Conadecus
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