Columna de Catalina Pérez: Seguridad, ya no basta con legislar
Catalina Pérez
10 may 2024 09:44 PM
El titular del Senado, José García (RN), y su par de la Cámara, Karol Cariola (PC), fueron invitados a la sede de gobierno para comenzar a diseñar una nueva agenda de prioridades para los próximos meses.
Si bien tres proyectos emblemáticos: la ley antiterrorista, la creación del Ministerio de Seguridad y el proyecto sobre Reglas de Uso de la Fuerza (RUF) lograron salir del estancamiento y dar pasos importantes en su tramitación, las polémicas y tensiones dejaron una sensación amarga en el oficialismo y en la oposición. Sin embargo, a pesar de los roces con sus propios legisladores aliados, las mesas del Senado y de la Cámara salieron fortalecidas.
El Mandatario se hizo eco de las declaraciones de la diputada del Frente Amplio Maite Orsini, quien en un inicio se negó a legislar “a matacaballo”, como repetían en el oficialismo. En el sector tenían un precedente y querían evitar lo ocurrido con la llamada Ley Nain-Retamal, que se aprobó el año pasado en medio de una fuerte presión social y mediática.
Luego de que la Comisión de Constitución de dicha rama del Congreso votara los 42 artículos de la iniciativa, el pleno de la Cámara Alta se prepara para discutir y votar la norma. Los diputados, en tanto, retomarán la discusión en las comisiones unidas de Seguridad y Constitución.
En medio de las señales contradictorias del gobierno respecto de si apoyaba o no la celeridad de estos proyectos, el senador García (RN) y la diputada Cariola (PC) dirigieron las conversaciones que permitieron destrabar, al menos, la posibilidad de que algunas de estas iniciativas se voten en ambas salas. El Senado sesionará el jueves, mientras que la Cámara lo hará el viernes.
A pesar de la resistencia de algunos senadores de gobierno que no querían legislar a “matacaballo”, la Comisión de Constitución aceptó volver a reunirse esta tarde para tramitar esta iniciativa, que ya contaba con un acuerdo técnico alcanzado por la ministra Tohá y la oposición.
La reforma al Sistema de Inteligencia y la norma que crea el nuevo Ministerio de Seguridad finalmente no se resolverán esta semana a pesar de que el Congreso decidió suspender su receso legislativo. Además, el oficialismo frenó el despacho de las Reglas de Uso de la Fuerza. Por su parte, el presidente del Senado, José García, se sumó a las presiones para que la Comisión de Constitución despache este martes la Ley Antiterrorista.
Hasta el momento los integrantes de la Comisión de Seguridad de la Cámara, instancia donde están radicadas ambas iniciativas, no han sido citados, salvo para la sesión conjunta con la Comisión de Constitución, con la que están viendo la reforma sobre reglas de uso de la fuerza. Oficialismo y oposición se responsabilizan mutuamente por este estancamiento en la tramitación de los dos proyectos.
De acuerdo a datos del CEAD -perteneciente a la Subsecretaría de Prevención de Delitos-, los casos por homicidio han aumentado en un 60% entre 2014 y 2023. Otros delitos, como robos con violencia o intimidación, o robos con fuerza, también han registrado un alza en el último decenio, mientras que los hurtos y los robos a lugares habitados han ido a la baja.
La Moneda busca aminorar el golpe que implica que los dos jefes de la policía enfrenten procesos judiciales. El escándalo distrae el avance de la agenda de seguridad de Tohá y opaca los anuncios que el Ejecutivo considera buenas noticias.
La iniciativa pasó a tercer trámite legislativo del Senado. Las modificaciones se centran en labores de persecución y tratamiento de situaciones de reincidencia.
Este lunes -después del receso de febrero- el Parlamento volverá a sesionar con la agenda de seguridad, el pacto fiscal y la reforma previsional como prioridades.
A semanas de que la administración de Boric cumpla dos años, ya suma 151 proyectos enviados al Congreso y 259 leyes publicadas. Esta últma cifra es un récord respecto de gobiernos pasados. Sin embargo, el problema del Ejecutivo es que reformas estructurales (pensiones y tributaria) ya quedaron para marzo. El cuadro más crítico es la agenda de DD.HH., la Empresa Nacional del Litio y el lento avance de los proyectos de probidad. La agenda de seguridad, en tanto, es la única la nota alta.