Tribunal Constitucional afina fallo que rebajará multa de US$ 75,6 millones a Julio Ponce por Cascada

En los próximos días el Tribunal Constitucional (TC) dará a conocer la resolución sobre el requerimiento hecho en esta instancia por Julio Ponce Lerou en contra de la multa de 1.700.000 UF (unos US$ 75,6 millones) que le impuso en septiembre de 2014 la Superintendencia de Valores y Seguros (ahora Comisión para el Mercado Financiero) por participar en el denominado "esquema" del caso Cascadas.

El reclamo presentado por el controlador de las cascadas había escalado hasta la Corte de Apelaciones, pero considerando el éxito que tuvo en el TC Roberto Guzmán Lyon, también multado por el mismo caso, decidió seguir el mismo camino recurriendo a la instancia.

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El dictamen actualmente está siendo revisado por los ministros integrantes del tribunal, pero trascendió que la mayoría de ellos acogió el requerimiento de quien aún es controlador de SQM.

De esta forma, el tribunal mantuvo la postura sobre las causas presentadas y resueltas con anterioridad por Guzmán Lyon y por los ejecutivos de LarrainVial, Manuel Bulnes y Felipe Errázuriz. Todos ellos apelaron a la inconstitucionalidad del artículo 29 de la ley de la entonces Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) que indica que el sancionador podrá fijar una multa de hasta el 30% del valor de la "operación irregular".

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A lo que apelaban los recurrentes al tribunal es que se les sancionara bajo el alero de los artículos 27 y 28 de la misma ley, que fija como máxima multa UF15 mil (US$669.000), monto que puede subir hasta UF75 mil (US$3,3 millones) en caso de infracciones reiteradas.

De concretarse entonces el triunfo de Ponce, el TC afirmará que en el caso de que la Corte de Apelaciones ratifique la resolución de la SVS, la multa no deberá ser de US$ 75,6 millones, sino que ser rebajada a un máximo de US$ 3,3 millones.

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Tendencia en los fallos. En los casos de Guzmán Lyon y ejecutivos de LarrainVial, los votos fueron 7 a 3 a favor de acoger la solicitud de descender la multa, misma tendencia que se daría en el caso de Ponce.

En los dos casos ya fallados, los votos en contra vinieron por parte de los ministros Carlos Carmona, Gonzalo García y Domingo Hernández.

Además en la sentencia que se conocerá en los próximos días contaría también con las prevenciones de los ministros Marisol Peña y Nelson Pozo.

La misma tendencia se vería en los próximos días cuando, junto al fallo respecto del caso de Julio Ponce, se conozca el del empresario Leonidas Vial, quien también acudió al TC -buscando rebajar su sanción de US$ 22,2 millones-, la cual también será acogida por el Tribunal.

Los fallos

En los anteriores fallos el TC indicó entre sus argumentos que la multa cursada se impone "sin que existan criterios objetivos que sustenten la libre determinación de la Superintendencia".

Otro de los temas que ha se ha cuestionado en las resoluciones es la llamada "operación irregular" en la que se sustenta el artículo 29 de la ley que creo la SVS.

"Es tal el nivel de imprecisión del régimen sancionatorio debido a la vaguedad del concepto de operación irregular sobre el cual ha de calcularse el porcentaje, y a la ausencia de criterios de graduación en el proceso de singularización de las sanciones, que en el ejercicio dirigido a fijar el monto de las multas el órgano administrativo sancionador o el juez estaría creando, más que interpretando, la ley", se sostuvo en la resolución a favor de Bulnes y Errázuriz.

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