A dos días de que se conozcan las cifras de desempleo para el trimestre junio-agosto, el gobierno presentará su plan de acción para hacer frente a la crisis laboral que atraviesa la economía chilena. La tasa de desempleo se ubica en 9,5% y hay 981 mil desocupados. Asimismo, el crecimiento de la economía acumula una caída de 0,4% entre enero y julio, y las perspectivas para el año anticipan que el Producto Interno Bruto (PIB) se ubicará bajo 1%.

Dado este complejo escenario, cerca del mediodía de este lunes, el Presidente José Antonio Kast, junto a los ministros de Hacienda, Jorge Quiroz, de Trabajo, Tomás Rau, de Vivienda, Iván Poduje, de Obras Públicas, Louis de Grange y de Economía, Daniel Mas, entregará los detalles del plan de emergencia laboral.

Así lo detalló este domingo a Estado Nacional de TVN el biministro del Interior y de la secretaría General de Gobierno, Claudio Alvarado. “Mañana (lunes) tenemos un consejo de gabinete donde vamos a conversar precisamente sobre el anuncio que va a hacer el Presidente alrededor del mediodía. Es un programa de empleo, una iniciativa integral que diga relación con activación de obras públicas, de obras en vivienda y de subsidios al empleo”.

De acuerdo a fuentes del Ejecutivo, el plan tiene tres grandes ejes: subsidio al empleo, financiamiento para pymes, e inversión pública. En el diseño del plan están involucrados los ministerios de Hacienda, Trabajo, Obras Públicas, Vivienda y la Subsecretaría de Desarrollo Regional (Subdere).

Subsidio

En un principio se había considerado potenciar el Subsidio Unificado al Empleo (SUE), cuya ley se aprobó en marzo antes del cambio de gobierno y que fue impulsado por la administración de Gabriel Boric. Este instrumento comenzará a funcionar este 1 de octubre y opera al alero del ministerio del Trabajo. Sin embargo, el análisis interno que hizo el gobierno y en particular esa secretaría de Estado, fue que dicho mecanismo era muy engorroso y lento para la situación actual que atraviesa la economía chilena.

Por lo mismo, se optó por ampliar otro subsidio: el que se denomina “a la contratación”, iniciativa que fue propuesta por la mesa interministerial sobre la materia que lideró el ministro de Economía, Daniel Mas.

Este programa, que partió en julio de este año, tenía originalmente un cupo máximo de 25 mil subsidios. Hasta el viernes recién pasado había 66 mil postulaciones. Por lo mismo, fuentes que conocen este proceso, afirman que se ampliarán en 75 mil los cupos, para llegar a un total de 100 mil subsidios.

Este instrumento entrega una bonificación mensual de 50% de un ingreso mínimo para hombres y de 60% para mujeres. Se otorga a la empresa por un período de cuatro meses y para optar a este el trabajador debe contar con una cotización previsional pagada, de tal modo de acreditar su contratación y en modalidad indefinida.

Otro de los requisitos es que deben recibir una remuneración bruta mensual que no supere los tres ingresos mínimos mensuales ($1.660.659). La postulación se realiza a través del Sence, y por lo mismo, ahora quien lo liderará de parte del gobierno será el titular de Trabajo, Tomás Rau.

De acuerdo a quienes conocen el proceso, la postulación estará abierta hasta el 30 de noviembre y, por ende, su duración será hasta marzo de 2027.

Otra de las medidas que estarán presentes en el anuncio será un nuevo plan de financiamiento para las pymes. Se activará a través del Fondo de Garantía para Pequeños Empresarios (Fogape), que es un fondo estatal administrado por BancoEstado que garantiza un porcentaje de los créditos otorgados por instituciones financieras a las micro, pequeñas y medianas empresas (Mipymes).

Otra fuente que tiene relación con el diseño, explica que la idea de impulsar esta medida es facilitar el acceso al crédito de las pequeñas y medianas empresas, y de esa manera entregarle una mayor liquidez para que puedan, junto con alivianar su carga financiera, mantener la contratación de trabajadores, o bien generar nuevos empleos.

Inversión pública

El tercer eje se divide en dos: El primero de ellos apunta a acelerar la inversión pública a través de los ministerios de Obras Públicas y de Vivienda, específicamente por el rezago en la ejecución que tiene el ministerio de Obras Públicas.

A julio, la ejecución de este ministerio registró una baja de 24,5% real respecto al mismo período del año anterior, con un avance de 43,5%, explicado principalmente por la caída en la ejecución de inversión debido a un menor nivel de presupuesto vigente comparado con el del año anterior. Según comentan desde el Ejecutivo, la idea es “echar a andar” todos los proyectos que ya están en su última etapa de permisos y a la vez agilizar los procesos para que el Presupuesto 2027 de este ministerio comience a ejecutarse desde enero mismo, y no esperar por temas burocráticos a abril o mayo.

El segundo punto de este eje es la acción de los municipios. De acuerdo a fuentes del gobierno, la Subdere será la encargada de coordinar este programa con ellos.

En el detalle, lo que se busca es apurarla cartera de proyectos de obras municipales que estén listos para comenzar su ejecución y que a la vez generen más empleo. “Tenemos un monto asignado, cantidad de empleo estimado, y estamos ya trabajando en las modificaciones presupuestarias para que esto se pueda ejecutar de manera inmediata”, afirman desde el Ejecutivo.

Entre ellas, por ejemplo, se trata de acelerar los Programas de Mejoramiento Urbano (PMU), que financian proyectos de infraestructura urbana, espacios públicos, plazas y equipamiento comunitario; y los Programa de Mejoramiento de Barrios (PMB), que están enfocados en obras de saneamiento sanitario, agua potable, alcantarillado y servicios básicos, con énfasis en zonas rurales.

Con este plan, el gobierno espera generar, en total, cerca de 125 mil empleos adicionales, los que se dividen en los 100 mil a través del subsidio a la contratación y otros 25 mil, aproximadamente, a través de la aceleración de la inversión pública.