Desde las 10.30 hasta las 12.30, la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados tendrá una sesión para abordar el proyecto de Sala Cuna Universal, ingresado por el expresidente Sebastián Piñera, pero que ha sido patrocinado con distintos matices por las administraciones de Gabriel Boric y ahora de José Antonio Kast.

Este segundo trámite constitucional, el gobierno lo enfrenta con un plan para revertir un par de percances sufridos en el Senado, principalmente a manos de la senadora Yasna Provoste (DC), ya que la iniciativa se quedó sin la fórmula de financiamiento, mediante un recorte del seguro de cesantía que proponía el Ejecutivo. Además, se aprobó una norma, no compartida por La Moneda, que le concedía la titularidad del derecho de sala cuna a los menores de edad, en vez de sus padres trabajadores.

Para reponer su diseño original, la administración de Kast inició negociaciones con los diputados del PDG y el presidente de la FREVS, Jaime Mulet.

Además, le puso “discusión inmediata”, lo que obliga a la instancia de Trabajo de la Cámara a multiplicar su normal funcionamiento legislativo. Esta semana tendrá cuatro sesiones para revisar la iniciativa. Además de la sesión de lunes, habrá dos el martes y una cuarta el miércoles.

Aún no está, sin embargo, si el proyecto se votará al menos en general en los próximos días.

Este lunes, en la sede del Congreso de Santiago, la comisión que preside el diputado Juan Carlos Meza (republicano) recibirá a un extenso número de invitados para la sesión de esta jornada, entre los que destacan los ministros Tomás Rau (Trabajo), María Paz Arzola (Educación) y Judith Marín (Mujer).

Además de los secretarios de Estado, a la comisión fueron invitados los subsecretarios de las respectivas carteras: Gustavo Rosende (Trabajo), Cristina Tupper (Educación Parvularia) y Marcia Raphael (Mujer). Entre quienes cierran la nómina de asistentes están el superintendente de Pensiones, Joaquín Cortez; el presidente de la CUT, José Manuel Díaz, y el titular de la ANEF, José Pérez.

El gobierno tiene decidido despachar la iniciativa lo más pronto posible, pero ello depende también de que el ministro Rau logre conseguir un par de votos de la oposición -ya sea del PDG o la centroizquierda- que le permitan salir airoso de la Cámara para no volver a sufrir las mismas derrotas del Senado.

El diputado Meza aseguró a este medio que la velocidad con que tramite el proyecto será en función de la voluntad del Ejecutivo. “Tenemos tiempos acotados porque el gobierno le puso discusión inmediata, eso significa que tenemos pocos días para que llegue a la sala, así que la expectativa que se maneja es que esto pueda estar en sala la próxima semana”.

“Mi voluntad es cumplir con los plazos constitucionales y si el gobierno cambiara la urgencia, yo me voy a atener a esos cambios”, aseguró el diputado republicano.

La urgencia de discusión inmediata, que obligaba, en teoría, a votar el proyecto en seis días, sin embargo, venció, por lo que el plazo de votación dependerá de la urgencia que le asigne La Moneda esta semana.

La negociación en la Cámara

En el Ejecutivo son conscientes de que no tienen mayoría en la Cámara de Diputados. Por lo mismo, al menos en esta rama del Congreso, son claves los apoyos que entregue la bancada del Partido de la Gente, que tiene a 14 representantes.

Por ello, el ministro Rau -a quien se le achacó falta de redes políticas luego de la tramitación en el Senado- se reunió el lunes de la semana pasada con parte de la bancada del PDG y el jueves lo hizo con el diputado Mulet.

Sin embargo, el avance de las conversaciones dependerá de las propuestas que haga esta semana.

La subjefa de la bancada, Tamara Ramírez, explicó que, por ejemplo, ante la discusión de quién es el titular del derecho de sala cuna, “estamos llanos a que sea el trabajador, porque el niño igual va a ser el beneficiario”, en el entendido, además, de que se trata de una modificación al Código del Trabajo, que regula la relación entre empleado y empleador.

“No estamos de acuerdo inicialmente con que sea el menor, porque el padre o la madre son los que tienen la relación contractual”, aclaró la diputada, quien de todos modos precisó que su partido aún no fija una posición.

En materia de financiamiento, la fórmula del gobierno es que el empleador financie el Fondo de Sala Cuna, descontando 0,35 puntos porcentuales del 3% de las cotizaciones al seguro de cesantía (quedaría en un 2,65%).

Sin embargo, luego de que esa propuesta se rechazara, el Ejecutivo depende de los PDG o bien de otros independientes para reponer ese punto.

“Tengo disposición de apoyar y colaborar”, expresó el diputado Mulet, quien planteó volver a revisar uno de los temas resueltos en la megarreforma. “Creo que sería muy importante que se destine medio punto del impuesto a la renta que se pretende bajar”, dijo.

En vista de que los aliados de La Moneda (republicanos, UDI, RN, Evópoli, independientes y libertarios) suman 75 votos, solo necesita de tres respaldos más para poder aprobar el mecanismo de financiamiento, que es norma de quórum calificado, por lo tanto, no basta la mayoría circunstancial de presentes en la sala. Esa votación, sin embargo, requiere, además, de una estricta disciplina oficialista.