Los impuestos en países Ocde mantienen una tendencia alcista

La carga tributaria subió en los países Ocde por tercer año consecutivo en 2012, a un promedio de 34,6% del Producto Interno Bruto (PIB), debido a que algunos países europeos elevaron los impuestos o ampliaron sus bases tributarias para hacer frente al gasto fiscal y reducir deudas poscrisis.

El avance fue de cinco décimas respecto del 34,1% de 2011, pero sigue bajo el máximo de 35% al que se llegó en 2007, antes del estallido de la crisis financiera, señaló la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde), en un informe sobre las tendencias de la recaudación pública. El alza, no obstante, sigue a subidas de 0,2 y 0,3 puntos porcentuales en 2010 y 2011, que revirtieron la declinación del 35% a 33,6% entre 2007 y 2009.

El porcentaje subió en 21 de los 30 países de la Ocde para los que hay datos y bajó en los otros nueve. Los ascensos más pronunciados fueron los de Hungría (1,8 puntos, a 38,9%); Grecia (1,6 puntos, a 33,8%); Italia (1,4, a 44,4%) y Nueva Zelandia (1,4, a 32,9%). Los mayores descensos fueron los de Israel, que bajó de 32,6% a 31,6%, y de Portugal y Reino Unido, que anotaron descensos de 0,5 puntos porcentuales.

El caso de Chile

Chile, en tanto, se ubicó en la parte baja de la tabla, con una carga tributaria de 20,8% del PIB, por debajo sólo de la de México, de 19,6%. La carga tributaria chilena cayó de 22,8% en 2007 a 17,2% del PIB en 2009 (el año más duro de la crisis), y subió a 19,5% en 2010 y a 21,2% en 2011, para quedar en 20,8% en 2012.

Francisco Klapp, del programa económico de LyD, advierte que si bien la carga tributaria chilena se ve mucho menor, la cifra "no incluye cosas que en Chile son cuasi impuestos, como los aportes a las AFP, isapre o seguros, que en la mayoría de los países europeos son de cargo del Estado".

Klapp dice que el alza general obedece a que, por un lado, hubo un aumento de carga esperable en algunos países que debían cubrir sus enormes déficits y, por otro, funcionaron "estabilizadores automáticos". Explica que, "en países con estructuras tributarias progresivas, cuando la economía crece, la carga sube más que proporcionalmente. En Chile también pasa: como el impuesto a la renta de las personas tiene tasas progresivas, en períodos de crecimiento económico, la participación de los ingresos aumenta".

En su opinión, la carga tributaria no tiene que ver con la riqueza o desarrollo de los países, sino con el modelo de sociedad que se elige.

Los 20,8 puntos de impuesto se desglosan en 10,6 por bienes y servicios (IVA), 8,3 por renta, 1,1 en seguridad social (planes de salud gestionados por el Estado) y contribuciones de bienes raíces, con 0,9 puntos. El informe señala que ese último dato es la mitad del promedio Ocde de 1,8%. La razón, según Klapp, es que Chile no es tan rico y que, así como el impuesto a la renta exceptúa a un gran número de chilenos, hay muchas propiedades exentas del pago de contribuciones.