Ocde: Chile avanza en reducción de la desigualdad, pero sigue elevada

Chile fue contra la corriente y logró reducir la desigualdad y la pobreza en el período 2007-2011, en marcado contraste con la mayoría de los países europeos, donde después de las crisis subprime y europea, crecieron desigualdad y pobreza.

No obstante, sigue siendo el país con mayor desigualdad de ingresos entre los 34 miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (Ocde) según un estudio del bloque difundido ayer.

El ministro de Hacienda, Alberto Arenas, manifestó que "hemos dicho desde el primer día que la reforma tributaria recauda, pero enfrenta la desigualdad, porque recauda en forma progresiva, y mejora la distribución del ingreso después de aplicados los impuestos".

En todo caso, es posible hacer una lectura más optimista del informe. Si bien hay un incremento en la desigualdad y la pobreza en el bloque, Chile logra reducirlas y es el quinto país que más reduce la desigualdad en el período analizado.

En efecto, el coeficiente Gini de Chile bajó de 0,511 en 2007, a 0,510 en 2010 y a 0,503 en 2011 (ver destacado). Además, medido antes y después de impuestos y transferencias estatales, el Gini se reduce de 0,53 a 0,50.

Aunque se trata de una reducción a primera vista menor, la baja en el indicador se consiguió en un período marcado por un contexto internacional complejo. De hecho, el documento de la Ocde señala que la distribución del ingreso en los países del bloque es ahora más desigual que antes de la crisis subprime.

El informe revela que medida por el coeficiente Gini, la desigualdad en los ingresos antes de impuestos y transferencias subió un punto porcentual o más en 20 países Ocde, entre 2007 y 2011/12. Los mayores aumentos se vieron en los países más golpeados por la crisis: España, Irlanda, Grecia, Estonia e Islandia.

El documento señala también que los hogares de menores ingresos se vieron más afectados por la crisis y han sido menos beneficiados por la recuperación. El promedio de la Ocde muestra una caída de 1,61% en los ingresos del 10% más pobre y de 0,78%, en los del 10% más rico, entre 2007 y 2011.

En Chile, en contraste, los ingresos del 10% más pobre subieron 4,9% y los del 10% más rico, un 2,7%. La diferencia en la participación en el ingreso entre ambos deciles se redujo, además, de 29,5% a 26,5%, según la Ocde. De acuerdo con los datos de la Casen 2011, la diferencia de ingresos entre el 10% de mayores recursos y el decil de menores ingresos es de 35,6 veces. Después de transferencias estatales, esa relación disminuye a 22,6.

"Si bien Chile ha hecho grandes avances en la reducción de la pobreza en los últimos 25 años, la desigualdad de ingresos se mantiene como una de las tareas pendientes que tenemos como sociedad", afirmó la ministra de Desarrollo Social, María Fernanda Villegas.

Reducción de la pobreza

Los datos también muestran una caída en la pobreza, tanto la relativa (ingresos inferiores al 50% de la mediana nacional), como la absoluta (respecto de una línea de pobreza). Un análisis de LyD destaca que mientras que en el promedio de los países Ocde la pobreza relativa aumenta de 11,1% a 11,5% en el período poscrisis, en Chile disminuye de 19,2% a 17,8%. "Chile es el país que más disminuye la pobreza absoluta en ese período, en un 5,9%", dice LyD.

La tasa de pobreza absoluta en Chile pasó de 20,6% en 2007, a 14,7% en 2011, según el informe, que usa datos de la encuesta Casen.

La Ocde también concluyó que los jóvenes (18 a 25 años) sufrieron la mayor pérdida de ingresos, como consecuencia de la crisis, mientras que los adultos mayores (más de 65 años) en general quedaron protegidos del impacto más fuerte. En Chile, sin embargo, los jóvenes experimentaron un incremento de 2,8% en sus ingresos.

Los autores mencionan que informes previos mostraban que, en los últimos 25 años, los jóvenes han ido reemplazando a los adultos mayores como el grupo en mayor riesgo de pobreza en los ingresos y que esta tendencia se vio acentuada por la crisis.