Senado aprobó las adecuaciones necesarias y rechazó concepto de negociación interempresa

"Representamos a 7 millones de trabajadores que se ven afectados con la reforma y me vienen hablar a mí de respeto!" Tras lanzar dicha frase, la presidenta de la CUT, Bárbara Figueroa, se retiró de las tribunas del hemiciclo del Senado, siguiendo los pasos de otros dirigentes que fueron desalojados a pedido del presidente de la Cámara Alta, Ignacio Walker.

Los ánimos que se habían encendido durante la jornada alcanzaron su mayor grado de tensión, luego del quiebre de la Nueva Mayoría en la votación de la negociación interempresa. La norma fue rechazada por 15 votos en contra. A los votos de la derecha se sumaron los DC Ignacio Walker, Andrés Zaldívar, Manuel Antonio Matta, Patricio Walker y el independiente Carlos Bianchi.

Dicha normativa, en su artículo 362, obligaba a las compañías a negociar con los sindicatos interempresas.

El artículo 363 que definía una exigencia especial para esta negociación obligatoria en las micro y pequeñas empresas corrió la misma suerte con un resultado de 4 votos a favor y 23 en contra. En tanto, el artículo 364 que que definía el procedimiento para la conformación de la comisión negociadora fracasó, al ser apoyado por un senador y rechazado por 21.

"No está en el programa de gobierno, no existe. ¡Aquí lo tengo! No hay ninguna referencia, ninguna, para transformar la negociación colectiva de voluntaria a obligatoria en el sindicato interempresa", dijo el DC Ignacio Walker, mientras agitaba en la mano fragmentos del programa de gobierno de la Presidenta Bachelet al explicar por qué votaría en contra de la indicación.

Luego, el ex presidente de la DC dio otro argumento: citó al dirigente del Sindicato Interempresa Nacional de Montaje Integral (Sinami) y ex militante del PC, Miguel González, quien le había dicho que esta enmienda era innecesaria.

En ese momento, desde la Subsecretaría de Trabajo, liderada por Francisco Díaz, se comunicaron con González para consultar si las palabras de Walker eran correctas, lo que fue confirmado por el dirigente.

No obstante, minutos después el senador PS, Carlos Montes, cuestionó la intervención de Walker y señaló que había dado una versión parcial del pensamiento de González.

Enterado de esta situación, el senador Walker manifestó formalmente su molestia al ministro del Interior, Jorge Burgos, y al presidente de su partido, Jorge Pizarro, por considerarlo un acto intimidatorio.

Dado este resultado, los legisladores que votaron a favor de esta figura, anunciaron que repondrán la norma en la comisión mixta, incluyendo el presidente de la Comisión de Trabajo del Senado, el PS Juan Pablo Letelier. Opinión similar a la que expresó la líder de la CUT. "Este proyecto va a tener que llegar a comisión mixta, porque hay un vacío en la norma para garantizar la negociación obligatoria del sindicato interempresa", manifestó.

Huelga

Otro punto álgido se dio en el debate de las llamadas adecuaciones necesarias, que permiten al empleador que la empresa siga operando con los trabajadores que no forman parte de la huelga. Hubo fuego cruzado entre la DC, la derecha y el PS.

En primer término, se votó el artículo 347, que precisa que el derecho a huelga debe ser ejercido colectivamente por los trabajadores y se prohíbe el reemplazo de los trabajadores en huelga. Además, aclara que "la huelga no afectará la libertad de trabajo de los trabajadores no involucrados en ella, ni la ejecución de las funciones convenidas en sus contratos de trabajo". Esta normativa fue aprobada por 22 votos a favor, 1 en contra y 13 abstenciones.

A renglón siguiente, se realizó un largo debate en torno al artículo 405 letra "d" que permite al empleador "en el ejercicio de sus facultades legales, modificar los turnos u horarios de trabajo, y efectuar las adecuaciones necesarias con el objeto de asegurar que los trabajadores no involucrados en la huelga, puedan ejecutar las funciones convenidas en sus contratos de trabajo, sin que constituya práctica desleal". La votación en este caso fue de 29 votos a favor - Nueva Mayoría más todos los representantes de la oposición-. En contra, votó la senadora PPD y miembro de la Comisión de Trabajo, Adriana Muñoz.

Pese a la amplia votación, existió un apoyo con matices en el oficialismo sobre la interpretación del artículo, luego de la intervención que realizó la ministra del Trabajo, Ximena Rincón, justo antes de que finalizara la primera sesión extraordinaria previo al receso de mediodía.

En ese momento, la secretaria de Estado explicó que cualquier tipo de adecuación que haga el empleador la debe hacer sin alterar las funciones convenidas, ni el establecimiento donde trabajan la personas que no forma parte de la huelga.

Más adelante, y respondiendo a la distinta interpretación que diversos sectores han hecho del concepto "funciones contenidas en el contrato", Rincón aclaró que el principio rector que orienta su interpretación es el aseguramiento de que las funciones contenidas en el contrato de trabajo correspondan a las que "se desarrollen en la práctica".

Sin embargo, este punto generó conflicto en el propio gobierno y con un grupo de senadores de la DC que participaron en la negociación, previo al ingreso de indicaciones de la semana pasada (ver nota secundaria).

"Después de la intervención de mi querida camarada y amiga, la ministra Rincón, he quedado más confundido sobre la interpretación de esto", dijo el senador DC Ignacio Walker en su intervención.

Según el parlamentario por la V Región, la última indicación del Ejecutivo es clara. "El empleador, en el ejercicio de sus facultades legales podrá modificar los turnos u horarios de trabajo, y las adecuaciones necesarias con el objeto de asegurar que los trabajadores no involucrados en la huelga puedan ejercer las FUNCIONES convenidas en su contrato". Para concluir, Walker aseguró que reponer las adecuaciones necesarias en el proyecto "es un avance".

Los dichos del legislador fueron compartidos por su camarada Andrés Zaldívar. "Cuando el tenor literal es claro, no hay una interpretación diferente. Lo literal son las funciones convenidas en el contrato y no existe otro principio que ese, el texto es claro de la ley".

"Yo voy a votar con esa convicción. Lo que hablamos, es lo convenido, sobre todo para las micro y pequeña empresas", agregó Zaldívar.

Titularidad y extensión

Durante la mañana, los senadores se dedicaron a discutir y a votar las propuestas que hizo la Comisión de Trabajo respecto a las normas sobre otros de los temas centrales del proyecto: la titularidad sindical y la extensión de beneficios.

En el caso de los artículos que reconocen al sindicato como el sujeto principal de negociación colectiva y que prohiben la existencia de los grupos negociadores en las empresas donde existen sindicatos fueron aprobadas con 22 votos a favor y 14 en contra.

En tanto, la sala respaldó el artículo 289, que considera una práctica desleal otorgar los beneficios fruto de la negociación que realiza un sindicato con el empleador, a los trabajadores no afiliados a este cuerpo colectivo con 19 votos a favor y 14 en contra.