Superintendente de Salud: "Integración vertical no es mala ni buena a priori"

Incertidumbre normativa y sus efectos en el alza de los planes base de salud es lo que está analizando el superintendente de Salud, Sebastián Pavlovic.

La industria, que anunció un alza de 6,8% en los planes de algunas isapres, la cifra más alta en dos años y que se ubica incluso por sobre el IPC sectorial de 5,5%, tiene entre sus principales preocupaciones la judicialización de esas alzas. Pero también la integración vertical del sector, que se analiza actualmente en el marco de una comisión gubernamental.

¿Cómo ve la integración vertical de los proveedores de salud?

La integración vertical no es mala ni buena a priori. Puede generar economías de escala y mecanismos de control de costos, si bien a su vez puede también estimular un mayor consumo, a veces innecesario. Esto no sólo a través de holdings, sino que con convenios preferentes, que generan una cautividad voluntaria de las personas, que van a una clínica aunque otra pueda ser mucho más barata.

¿Qué medidas se estudian para regular esta integración?

Ese es un tema que actualmente está revisando la comisión de isapres.

¿Qué le parece que personas vinculadas a la industria señalen que los seguros privados de salud no forman parte de lo que constitucionalmente se conoce como derecho a la seguridad social?

Tenemos la impresión de que el Tribunal Constitucional (TC) consideró que el contrato de salud no es entre particulares comunes y corrientes, sino que se vincula a derechos constitucionales como el de la salud. Sus principios no son los normales que rigen para contratos entre privados.

Hay quienes plantean que, pese al fallo del TC en 2010, sigue habiendo incerteza jurídica tanto para personas como para isapres.

Es un tema a resolver. El marco normativo sufrió una derogación importante y en la práctica se le ha dado una interpretación que merece ser revisada, ya que al momento de celebrar nuevos contratos, las isapres hacen una nueva tabla de factores para calcular su precio de planes. En ese sentido, estamos revisando lo que está pasando en los contratos para ver qué podemos hacer en el futuro.

Las isapres, sin embargo, justifican sus alzas por el abuso de licencias y la incorporación de nueva tecnología.

Eventualmente, en eso se requiere de más racionalidad, para que la incorporación de nuevas tecnologías obedezca a razones sanitarias y no a mera publicidad.