Uso de urgencias legislativas abre controversia entre La Moneda y el Congreso

La potestad exclusiva del Ejecutivo para fijar las urgencias con que se tramitan los proyectos de ley fue puesta en tela de juicio ayer, luego que el titular del Senado, Jovino Novoa (UDI), revelara detalles de una moción que presentará para darle más atribuciones al Parlamento.

La iniciativa plantea dos modificaciones al sistema actual: 1) Que un grupo de siete senadores o 25 diputados tenga la facultad de pedir la tramitación prioritaria de un proyecto de ley; 2) prohibir que el Ejecutivo fije "discusión inmediata" (tres días de plazo en cada Cámara) o "suma urgencia" (10 días) a proyectos de ley 60 días previos a las elecciones.

Las medidas, según Novoa, apuntan a generar un "contrapeso efectivo" al sistema presidencialista y "a modernizar los sistemas legislativos". Y aunque el parlamentario dijo que el proyecto será presentado después de las elecciones presidenciales -para evitar "malinterpretaciones"-, su idea generó un fuerte rechazo en el Ejecutivo.

"No estamos de acuerdo. En un régimen presidencial la fijación de las urgencias está en manos del Ejecutivo y no del Parlamento", sentenció el ministro José Antonio Viera-Gallo, encargado de las relaciones entre el gobierno y el Congreso.

El debate sobre el uso que el Ejecutivo les da a las urgencias no es nuevo. El tema ha sido discutido en los comités de senadores y entre los jefes de bancada de todos los partidos en la Cámara de Diputados.

En ambas ramas del Congreso cuestionan que La Moneda mantenga la urgencia sobre alrededor de 70 iniciativas, pese a que en la práctica es imposible que todas ellas sean despachadas antes que termine el período legislativo, el 11 de marzo próximo.

Además, critican que el Ejecutivo privilegie poner en tabla los proyectos surgidos en mensaje presidencial y postergue el debate de mociones parlamentarias.

A comienzos de octubre esta molestia fue subrayada por el presidente de la Cámara Baja, Rodrigo Alvarez (UDI).

"Durante los últimos meses, a mi juicio, ha existido un uso exagerado del sistema de urgencias", sentenció el diputado gremialista, quien fue respaldado por el jefe de bancada del PPD, Ramón Farías.