Este martes la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), de la cual Chile es parte desde 2010, entregó el Education at a Glance (EAG) 2026, su principal informe anual de indicadores educativos de los países que la componen. El trabajo pone sobre la mesa factores de diverso tipo, entre acceso, financiamiento y docentes.

Precisamente, el informe de este año pone especial énfasis en la escasez de profesores, un fenómeno que afecta globalmente y del cual Chile no se escapa. El problema es que, además, el foco principal del país para la entrega de este 2026 señala que un quinto de los profesores chilenos no están plenamente calificados para ejercer su labor.

La OCDE define que este tipo de profesionales son quienes no cumplen con todos los requisitos establecidos por la normativa nacional local para ser considerados profesores plenamente calificados. Por ejemplo, son aquellos que pueden tener su título, pero no así con una formación pedagógica obligatoria o tener otros requisitos incompletos.

En ese sentido, para el caso chileno el EAG señala que 23,4% de los profesores de educación primaria (básica) y secundaria (media) de establecimientos públicos no estaban plenamente calificados en 2024. El año es ese y no 2025 porque la OCDE advierte en su informe que los datos de cada país son los correspondientes al último año disponible para cada indicador. En ese sentido, no todos tienen el mismo año de referencia. Con esa aclaración, el promedio OCDE en 2024/2025 es de 9,1%.

Faltan profesores

La OCDE explica que para medir la escasez docente Chile contabiliza los puestos que quedan sin cubrir al inicio del año escolar, que fue de 3,6% de todos los puestos de enseñanza media pública vacantes antes de arrancar 2024 académicamente.

A esto hay que sumarle la salida de profesores del sistema educativo. Según el informe, durante 2024/25, 8,4% de los profesores chilenos plenamente calificados de primaria y secundaria en colegios públicos salió de la profesión. Vale precisar que esta categoría incluye la jubilación, renuncia o cambio hacia otro puesto en el sector público educativo. Con todo, el promedio OCDE fue más bajo: 6,4%.

En el mundo, la contratación de personas que ejerzan como profesores teniendo otra carrera es parte de una estrategia que en Chile también se está usando. De hecho, según TALIS 2024, sigla en inglés para Encuesta Internacional sobre Enseñanza y Aprendizaje de la OCDE, en el caso chileno este tipo de docente son el 6,6% de los que trabajan en secundaria baja, frente a 8,4% en promedio en la OCDE.

Otro indicador de esa encuesta es que 65,3% de los profesores de secundaria baja está satisfecho con sus condiciones de trabajando, sin incluir el sueldo. El promedio OCDE en ese aspecto es de 68,4%. Por otro lado, 45,7% está satisfecho con su salario, cuando el promedio de la organización es 38,7%.

En detalle, los profesores chilenos de educación ganan 23% menos que otros trabajadores con educación superior, mientras que docentes de secundaria baja ganan 21% menos.

Hay, además, una proyección de la OCDE que no puede apartarse de la ecuación al analizar la escasez docente chilena: la proyección demográfica. Los niños chilenos entre 5 a 14 años disminuirían 7% para 2033, lo que la organización señala podría traducirse en una reducción de las presiones de contratación docente. Esta realidad, se aclara, es diferente según la distribución territorial de la población, por lo que no resolverá automática ni necesariamente la escasez docente.

Población y resultados asociados

Acorde al EAG 2026, 37% de los adultos chilenos de 25 a 64 años tenía educación terciaria (nivel educativo que se cursa después de enseñanza media) en 2024. La cifra está debajo del 43% promedio OCDE. Eso sí, 42% tenía educación secundaria superior -o postsecundaria no terciaria-, lo que está arriba del 39% OCDE.

La OCDE, además, comparó los sueldos de trabajadores a jornada completa con el ingreso medio chileno. La realidad es diametralmente diversa dependiendo del nivel de estudios.

Aquellas personas que sólo tienen enseñanza media ganan 30% menos que el promedio nacional; mismo porcentaje que quienes tienen enseñanza media técnico-profesional. Del mismo modo, quienes no llegaron a la educación secundaria superior ganan 48% menos. El promedio OCDE es respectivamente menor en los tres casos: 13%, 17% y 31%.

Otro indicador que aporte el informe es que 79% de los niños chilenos entre 3 y 6 años estaba matriculado en educación y cuidado de la primera infancia en 2024, frente al 90% en promedio de la OCDE.

Además, se señala que lo principales destinos en el extranjero donde estudian los chilenos son Argentina (30%), España (18%), y Estados Unidos (12%), mientras que los tres primeros países de origen de alumnos extranjeros que estudian en Chile son Venezuela (27%), Perú (23%) y Colombia (17%).

El gasto chileno

Al considerar los fondos destinados a instituciones educativas, el gasto público chileno desde educación primaria hasta la terciaria fue de 4,2% del PIB en 2023. El gasto privado representó 1,9%. Respectivamente, los promedios OCDE fueron 4,0% y 0,6%.

Mientras, el gasto público por alumno en Chile durante el mismo trayecto educacional fue de USD 5.794 en 2023, mientras que el promedio OCDE fue USD 13.601.

Por ejemplo, el informe dice que del gasto corriente de las instituciones chilenas, 95% corresponde a remuneraciones del personal en el caso de la educación primaria. Este es, precisamente, el sector donde el Mineduc de María Paz Arzola quiere poner el acento durante su gestión, lo que se debería ver reflejado en la propuesta de Presupuesto 2027: más dinero para la educación inicial, con foco en aprendizajes.

El promedio OCDE es 79%.