Durante esta jornada el gobierno ingresará a la comisión de Educación de la Cámara las indicaciones al proyecto de Carrera Docente.

A pesar de que los parlamentarios tienen plazo hasta el 17 de este mes para ingresar sus modificaciones, ayer le Ministerio de Educación dio a conocer las más de 80 indicaciones del Ejecutivo al Colegio de Profesores.

Estos son los principales cambios que el gobierno planea hacer al proyecto de Carrera Docente.

AUMENTO GRADUAL DE HORAS NO LECTIVAS

El proyecto contempla aumentar las horas no lectivas, que utilizan los profesores para planificar los contenidos, versus las lectivas, que corresponden a las clases. Esto permitirá combatir el llamado “agobio laboral” que afecta a los docentes quienes deben usar tiempo fuera de los colegios para, por ejemplo, corregir pruebas. Se proponía, inicialmente, aumentar la proporción de horas no lectivas de un 25% a un 35%, pero las indicaciones las suben a un 40% para los alumnos vulnerables del primer ciclo básico en colegios públicos. Además, el Ejecutivo detalla en qué se podrán utilizar esas horas.

Para financiar esto se incorporará una modificación de la ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP). En tanto, en los artículos transitorios, se contemplará el aumento de recursos a futuro para extender la medida.

RECONOCIMIENTO DEL DESARROLLO PROFESIONAL 

El proyecto inicial dice que los profesores tendrán derecho a una carrera profesional con cinco tramos que determinarían los sueldos de cada docente. Para que los profesionales se encasillaran en cada nivel y recibieran una asignación por desempeño, contemplaba un proceso de certificación con la evaluación docente más un portafolio enriquecido. Para los profesores novatos, el resultado de la certificación condicionaba su ingreso a la carrera. Ahora, las indicaciones del Ejecutivo apuntan a que no sea necesaria dicha certificación para ingresar al sistema, sólo se exigirá el título y concurso público para su contrato. Esto último, en el caso de colegios públicos.

INDUCCIÓN A TODOS LOS RECIÉN EGRESADOS

Para facilitar el ingreso y adaptación de los docentes principiantes a la sala de clases, el Mineduc establecía un proceso voluntario de inducción, pero estaba limitado por cupos. Con las indicaciones se establece como un derecho y sin límite para acceder a este acompañamiento. Sin embargo, el Mineduc considerará un período de transición debido a la falta de profesores mentores. En tanto, aquellos profesores que no puedan participar en la inducción en su primer año laboral, lo harán durante el segundo. Además, las indicaciones apuntarán a que se priorice que los profesores que acompañen a los principiantes sean del mismo establecimiento educacional.

CAPACITACIÓN

El proyecto establece una carrera con cinco tramos de exigencia para acceder a mejores sueldos y define el compromiso del Mineduc para acompañar al docente mediante capacitaciones, a cargo del Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP). Pero estipulaba que podrían optar quienes cumplieran requisitos como trabajar en un recinto que reciba subvención y contar con el patrocinio del sostenedor. Ahora, se priorizará para que accedan los profesores nuevos, los de bajo desempeño y quienes trabajan en zonas aisladas.

CERTIFICACIÓN DE CARRERAS

Se aumentarán los requisitos para obtener la acreditación y sólo la Comisión Nacional de Acreditación (CNA) podrá certificar los programas, no las agencias como ocurre hoy. La modificación de dicho sistema vendrá en el proyecto de educación superior. Se agrega una prueba diagnóstica al inicio de la carrera y a la mitad de ésta. El proyecto anterior no consideraba la responsabilidad de los planteles formadores y ahora tendrán la obligación de implementar medidas remediales para quienes no tengan buenos resultados. La prueba Inicia se rendiría antes del egreso.

ENCASILLAMIENTO POR AÑOS DE SERVICIO

El proyecto contemplaba que para definir en qué tramo se encuentra un profesor se considerarían los resultados de la evaluación docente y la prueba disciplinaria. Las indicaciones propondrán distribuir a los profesores por tramos según el portafolio y sus años de servicio. Como se elimina la certificación al inicio de la carrera docente y se disminuyen los años de experiencia exigidos por tramo. Para el grupo temprano o avanzado se exigen cuatro años de servicio, superior ocho y experto 12.

AUMENTO DE SUELDOS

A pesar de que aún no está definido el monto, las indicaciones del Ejecutivo contemplan un aumento en las remuneraciones en los tramos iniciales de la carrera profesional docente.

“Cuando ingresemos las indicaciones, viene un nuevo diseño de las estructuras de remuneraciones que fundamentalmente responde a los siguientes asuntos: primero, cómo tener unas mejores  remuneraciones a la entrada en los primeros tramos de la carrera profesional docente cosa que estamos haciendo”, señaló el coordinador de política nacional docente del Mineduc, Jaime Veas.

El segundo punto se refiere a los profesores que trabajen con alumnos vulnerables. Las indicaciones contemplan que dichos docentes “tengan una remuneración atractiva para atraer a los profesores más talentosos”.

“Por lo tanto estamos haciendo un rediseño importante que responde a esos planteamientos que nos han hecho y que hemos considerado”, añadió Veas.

MESAS DE TRABO PARALELAS

De forma paralela a la discusión en la comisión de Educación, se conformarán tres mesas de trabajo integradas por representantes de la Asociación Chilena de Municipalidades, del Colegio de Profesores y del Ministerio de Educación, para abordar los otros puntos del proyecto que no están contemplados en las indicaciones.

Estas tres mesas tripartitas analizarán: la evaluación docente, el número de alumnos en sala y condiciones laborales, y la deuda previsional de profesores traspasados. La última instancia ya inició sus funciones.