Al terminar el llamado "primer tiempo" del gobierno, La Moneda puede cantar victoria respecto a una de sus principales metas: crear 200 mil empleos como promedio durante cada año de mandato.

En efecto, desde marzo de 2010 a la fecha se han creado más de 523 mil nuevos puestos de trabajo, lo que ha sido destacado por la ministra de Trabajo, Evelyn Matthei, pues supera con creces lo previsto en el programa gubernamentral. Sin embargo, el 2011 va poniendo el objetivo cuesta arriba, ya que si se considera sólo este año se observa que desde enero a octubre se han creado sólo 83.300 nuevas plazas.

Visto así, la generación de empleos durante este ejercicio ha estado más aletargada que en igual lapso del año anterior. En el período enero-octubre de 2010 se crearon 315 mil ocupaciones y ahora las nuevas plazas llegan a un cuarto de esa cifra.

Escenarios disímiles entre un año y otro, que para el experto de Nueva Economía, Hernán Frigolett, tienen una explicación clara: el "efecto terremoto". Según el economista, el 27 de febrero de 2010 se perdieron unos 300 mil puestos de trabajo, por lo que la histórica creación de fuentes laborales de ese año, sólo fue una recuperación de esos empleos. Bajo ese prisma, en la suma y resta, en 2010 sólo se habrían creado unos 120 mil puestos de trabajo.

"Una creación de empleo, que bordea los 100 mil puestos de trabajo, nos muestra lo que nuestra economía puede hacer estructuralmente, ya que el crecimiento del país está basado en comercialización de productos importados y en la extracción de recursos naturales, que no generan muchos empleos", aseguró Frigolett.

La investigadora del Instituto Libertad y Desarrollo, Cecilia Cifuentes refutó a Frigolett. Dice que la pérdida de empleos en el terremoto no superó los 50 mil, por lo que la creación de plazas laborales fue muy importante ese año. Incluso, espera que este año se cumpla con la meta del gobierno. "Esa comparación (realizada por Frigolett, al comparar trimestres móviles diferentes) no es válida, hay mucha estacionalidad. Se debe comparar diciembre con diciembre, donde el indicador será mucho más alto. Creo que será de más de 200 mil, o quizás sean 250 mil", puntualizó Cifuentes.

Pese a este análisis, cabe mencionar que en el gobierno han utilizado la fórmula de Frigolett.

El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, en 2010 comparó el indicador de cada mes, con el primero del año. "Desde el trimestre enero-marzo de este año, a julio-septiembre hemos creado 286.710 empleos", aseguró, por ejemplo, el 29 de octubre del ejercicio pasado.

Un escenario diferente al que recurrió este año, cuando el titular de Hacienda usó la fórmula explicada por Cifuentes, comparando cada trimestre móvil con el entregado hace 12 meses. Pese a esto, incluso la creación de puestos de trabajo en 12 meses ha vivido una desaceleración.

Una baja en el indicador que desde el Instituto Libertad ven como parte de un ciclo económico, que se suma a la creación de empleo durante el primer año de gobierno de Sebastián Piñera. Esto, según la economista Paola Cabello, hizo disminuir la necesidad de ocupaciones durante el 2011.

"Por la importante creación de empleos del año pasado, cuando vas generando trabajo las personas van generando nuevas demandas al mercado laboral. Ya no importa el encontrar trabajo, sino que la calidad de ese empleo, en relación a los sueldos o sus beneficios", sostuvo.

La experta agregó que los actuales 83 mil nuevos empleos, es una cifra "sumamente buena", si se compara con la tendencia histórica del país, aunque afirmó que este año no se logrará el promedio prometido por el Ejecutivo.

El análisis de Hernán Frigolett

¿Por qué 2010 fue tan diferente a 2011 en materia de creación de empleo?

-Con el terremoto, en marzo se perdieron 300 mil puestos de trabajo. Eso produjo que durante el año se crearan muchos empleos, pero en verdad fue una recuperación.

Entonces, ¿Cuántos puestos de trabajo se crearon en 2010?

-A los más de 420 mil empleos consignados, hay que restarle a lo menos la mitad, o sea menos de 200 mil empleos.

¿Se pueden crear 200 mil empleos como promedio anual?

-Hay que hacer un marco de política pública que diversifique la matriz productiva. Hoy los sectores que impulsan la economía generan muy poco empleo.

2012, el año más complicado

Pese a que existen diferentes interpretaciones para la situación actual del empleo, los análisis para el próximo año sólo tienen una visión: será un año complicado para los trabajadores.

"Si este año de recuperación franca creamos tan pocos empleos, el próximo año, que se ve más recesivo en el contexto mundial, estaríamos creando mucho menos o capaz que no creemos empleos", aseguró el experto de Nueva Economía, Hernán Frigolett.

Por su parte, la investigadora del LyD, Cecilia Cifuentes, espera que la meta del gobierno no se cumpla en 2012. "El próximo año la creación de empleo va a estar sólo un poco más arriba de 100 mil nuevos puestos".