Valparaíso- En el marco de la recta final para el envío de indicaciones, el presidente de la Comisión de Hacienda del Senado, Ricardo Lagos (PPD), explica los acuerdos básicos logrados hasta ahora en el proyecto de reforma tributaria.

¿Qué porcentaje de avance y acuerdo observa en las indicaciones para materializar el protocolo?

No soy capaz de ponerle un número, pero quiero decir que en  lo medular se ha avanzado. También se avanzó en un tema no menor para nosotros, la Nueva Mayoría, que era terminar con las elusiones, que es uno de los objetivos de la reforma que el protocolo recogió.

¿Están abordados todos los forados que ustedes habían señalado al inicio de estas conversaciones?

De esos forados que anunció el senador Carlos Montes (PS), en lo sustantivo están todos recogidos como el retiro en exceso; el carry back;  el reinvertir en menos de 30 días en un vehículo distinto y quedar exento del pago de impuestos; todo eso se va a eliminar.

Sin mencionar el fortalecimiento del Servicio de Impuestos Internos... 

Acá no sólo hablamos de ponerles más recursos al Servicio, sino que se fortalecen los tribunales tributarios; y en el SII se pasa a un sistema, en el cual preservando la buena fe del contribuyente y reconociendo la validez de los contratos entre particulares, podrá hacer primar la sustancia por sobre la forma a la hora de evaluar las planificaciones tributarias en aquellos casos en que el Servicio considere que hay una evidente modalidad de elusión. En todo caso, la última palabra en esta materia siempre la va a tener el tribunal.

¿También tendrá más atribuciones respecto de la reinversión de utilidades?

Además. Ello está asociado a un tema no menor en que las reinversiones deberán ser identificadas en términos de monto, destino y tipo de inversión tanto las nacionales como internacionales. Y aquellas internacionales que vayan a destinos conocidos como de baja tributación o paraísos fiscales deberán entregar esta información en forma anual.

¿Esta es la principal diferencia que contemplaría respecto del FUT  actual, que también es reinversión de utilidades?

Perdón, en el FUT actual no se conoce la información y el SII no tiene atribuciones porque no le está permitido señalar que hay una elusión cuando alguien constituye una sociedad con su mujer y sus dos hijos, porque eso es legal. Ahora, podrá fiscalizar si una empresa es real o es sólo una máscara.

Con la reforma si el SII determina que es máscara, ¿va a tribunales? 

Claro, y puede pedir el pago de impuestos porque se estaría eludiendo. Y además, para las que no informen adecuadamente se establecen sanciones civiles y penales, las mismas que están establecidas en el Código Tributario hoy, la diferencia es que se hacen aplicables, porque hoy el Servicio no podía ni pronunciarse sobre estos casos.

¿Ustedes propusieron un registro de los contribuyentes en renta presunta, ¿se aceptó esa idea?

Tiene que haber un registro público para tener identificados a esos contribuyentes, y se establecerá que el tope de ventas no es para una empresa en particular, sino que para todas las empresas que la persona pueda tener.

Aunque el FUT no está dentro del protocolo, ¿es necesario contar con un mecanismo para incentivar el retiro de esos recursos como han planteado algunos sectores de la Nueva Mayoría?

El compromiso de campaña era que el FUT histórico no se iba a modificar, lo cual no impide a que si la autoridad lo estima pertinente pueda establecer algún sistema de incentivo, para que alguien pudiera hacer retiros que no tiene contemplado hacer, con una tasa preferente de impuestos.

¿Le parece una buena idea?

Los datos señalan que el 50% de los FUT ya están gastados, aunque se suponía no eran para consumo, y no se van a recuperar; a lo mejor no es descartable generar ese incentivo.

¿Hay un riesgo de que el proyecto vaya a Comisión Mixta?

Eso ya escapa a lo que pueda hacer este senador. Me comprometo a hacer todos los esfuerzos para despacharlo el 20 de agosto del Senado, y entiendo que el gobierno está conversando con los diputados para ver si hay materias que les preocupen y pudieran incorporarse en este trámite. No está en mí garantizar, eso depende del gobierno.