Tres bases de comparación para un mismo Presupuesto de la Nación. En una minuta que el gobierno difundió el lunes a diputados y senadores del oficialismo, se detalló las variaciones de gasto que tendrían los ministerios y sus énfasis.

Para ello, se usaron dos cifras de aumento del gasto total y sus respectivas columnas con cada partida del erario fiscal: una es la variación entre el proyecto de ley de Presupuestos 2027 en relación a la Ley aprobada en 2026, la que arroja un alza de 2,7%, y que había sido anticipada por el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz.

El otro número que se informa es de un incremento de 3,5%. Este corresponde a la variación del proyecto de Presupuestos 2027 respecto al Presupuesto Base de la Ley de Presupuestos 2026, más la Ley de Reajuste del Sector Público 2026 (aumenta el monto) y ajustes correspondientes (reduce el monto).

Sin embargo, en esa minuta no aparecía el crecimiento de 1,5% del gasto que informó el Presidente José Antonio Kast en la cadena nacional cuando presentó el Presupuesto 2027.

Este martes, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, fue consultado por tales diferencias en las cifras de incremento del gasto público.

Al respecto, el secretario de Estado dijo que “esto es un tema técnico. Cuando uno compara, tiene que saber siempre con qué está comparando y en finanzas públicas hay al menos cuatro posibilidades de comparación. Primero, yo puedo comparar con el Presupuesto que se aprobó el año anterior, o sea, cuánto se presupuestaba gastar en 2026 según se proyectó en 2025. Segundo, se puede comparar el mismo Presupuesto, pero con el tipo de cambio actualizado. Tercero, puedo comparar con lo que se llama el Presupuesto base, que es el Presupuesto aprobado para 2026, pero con ajustes, y cuarto, puedo compararlo con el gasto que se va a ejecutar este año”.

Y luego enfatizó que, “en general, para ver cuánto crece el gasto, te gusta comparar lo que vamos a gastar este año en total, con lo que pensamos gastar el próximo año. Sin embargo, a los diputados, en esa minuta, por completitud, se le entregaron dos referencias adicionales. Se pudieron haber puesto cuatro referencias, pero todos los números son igualmente válidos”.

Sin embargo, ante la insistencia de Pulso por obtener el detalle de las variaciones de los ministerios bajo la misma vara de medición del 1,5% total de alza, en relación a la ejecución esperada para este año, desde la Dirección de Presupuestos (Dipes) señalaron que “no se puede hacer una apertura a nivel de partida sin inducir a error. Esto es porque una parte de los recursos que se van a distribuir entre las distintas partidas, siguen aún en el Tesoro Público como provisión. Para estos efectos, es mejor mirar el cuadro respectivo de gasto que está en el informe de finanzas públicas recién publicado”.

Agregaron que “respecto del resto de las comparaciones, es conveniente mirar ley 2027 con ley 26 o ley 27 con base ajustada 2026”.

El momento incómodo de la Dipres en el Congreso

En la presentación del Estado de la Hacienda Pública, el ministro Quiroz volvió a refrendar sus metas macroeconómicas en dos oportunidades: “Es un programa que se plantea una meta ambiciosa y de largo alcance: buscamos que Chile recupere su dinamismo y vuelva a crecer como alguna vez lo hiciera, doblando la tasa de crecimiento de largo plazo, desde el 2% del período 2014-2025 hasta el 4% hacia el final de nuestra administración”.

Asimismo mencionó que “no estamos hablando meramente de mejorar una cifra macroeconómica. En efecto, el crecimiento, lejos de ser un fin en sí mismo, es un medio para ampliar las oportunidades de progreso de las personas, favorecer la movilidad social y permitir que cada generación pueda esperar vivir mejor que las precedentes”.

Y ya al terminar su intervención volvió a la carga: “En concreto, nos hemos propuesto tres metas hacia el término de nuestra administración: un crecimiento tendencial del 4%, una tasa de desempleo que no supere el 6,5% y una consolidación fiscal reflejada en un déficit estructural de no más de 1,5% del PIB con la deuda pública estabilizada en niveles bajo el 45% del PIB. Ese es el programa, la estrategia y la hoja de ruta, que hemos venido a ejecutar”.

Pero pese a que esa es la expectativa del ministro, en el escenario base que entregó la Dipres en el Informe de Finanzas Públicas no se prevé que se logre alcanzar uan expansión de la economía de 4% hacia el 2030.

Para 2027 se proyecta un 3,3%; para 2028 un 2,8%, para 2029 un 3,2% y para 2030 un 3,5%. En el escenario alternativo optimista, tampoco se llega. En esa proyección se fija un crecimiento del PIB de 3,5% en 2027; de 3,1% en 2028; de 3,3% en 2029 y de 3,7% en 2030.

Precisamente ante esta diferencia entre la proyección que planteó el ministro y el escenario que entregó la Dipres, el senador del Frente Amplio, Diego Ibáñez, le consultó a su director, José Pablo Gómez, a qué se debe, generando un momento incómodo en la sesión de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.

Gómez respondió que “las proyecciones de la Dipres no necesariamente coinciden año a año con las expectativas del ministro. Esto lo explicó él hace un par de informes, de que él (Quiroz) se iba a poner metas exigentes, pero alcanzables y nosotros como Dipres tenemos que poner cuál es la mejor proyección que vemos en nuestro escenario. Es parte de lo que la Dipres tiene que hacer”.