Fue en octubre de 2013 -en la administración del Presidente Sebastián Piñera- cuando se ingresó el proyecto de Reforma Integral al Sistema de Adopción en Chile al Congreso. Luego de diversos cambios en los respectivos gobiernos, recién en 2019, se despachó a segundo trámite al Senado. Esta semana, y luego de casi 12 años, la iniciativa legal podría ser despachada y convertirse en ley.

El texto, que podría votarse hoy mismo en la sala de la Cámara de Diputados- se hace cargo de una serie de elementos que tienen que ver directamente con los Niños, Niñas y Adolescentes (NNA). Por ejemplo, plantea que en el proceso de adopción los niños tienen derecho a ser oídos, a una representación jurídica, a la identidad, a la búsqueda de orígenes, junto con el derecho a vivir en familia.

La reforma contiene además principios y garantías de los menores; los procedimientos de adopción, tanto nacional como internacional; la conservación de su información y búsqueda de orígenes; las prohibiciones y delitos que conlleva el proceso.

Los plazos

Uno de los principales puntos que aborda la nueva legislación es acotar los plazos de las intervenciones previas a la adopción, para reducir el tiempo que demora este proceso.

De acuerdo a la norma actual, un proceso de adopción, dependiendo de las circunstancias de la situación familiar, podría llegar a tardar hasta ocho años. Con la propuesta legal esto se podría reducir a dos años.

Adopción de NNA extranjeros

El proyecto de ley también incorpora en la legislación la adopción de Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) extranjeros por familias chilenas.

Esta modalidad no está regulada en la actual normativa existente hasta ahora.

Sin prioridades de familias

El proyecto dispone el derecho de los NNA a vivir y desarrollarse en el seno de una familia, cualquiera sea su composición.

De esta manera, se privilegia la evaluación de la familia o adoptantes, sin prelación.

Es decir, se establece que la selección de la familia adoptante será siempre en atención al interés superior del niño, niña o adolescente, con independencia de otros criterios.

Familia de Acogida podrá adoptar

Este proyecto también permitirá, solo en casos excepcionales, que una Familia de Acogida pueda solicitar la adopción de un menor a su cargo.

Para ello se plantea que esto será posible solo si el tiempo de permanencia del NNA con dicha familia sea superior a 18 meses de forma ininterrumpido y el menor haya sido declarado susceptible de ser adoptado.

Contactos post adoptivos

Se incorporan los contactos post adoptivos entre la familia de origen, el NNA y la familia adoptante, en atención a sus necesidades particulares, situación familiar o cualquier otra circunstancia significativa.

En esa línea, se considera que puede ser beneficioso para el desarrollo integral del NNA y su proceso de resignificación mantener ciertos contactos post adoptivos, fortaleciendo también su derecho a la identidad.

Al respecto, el contacto puede tener diferentes grados y modalidades, y se declara en la sentencia de adopción, sin perjuicio que se prepara su vía desde antes, como en el certificado de idoneidad o en la sentencia que declara la adoptabilidad del NNA.

Delitos

La futura Ley de Adopción tipifica una serie de delitos relacionados. Por ejemplo, sanciona a los funcionarios públicos que revelen información reservada.

Además, castiga con presidio la obtención ilegal de un NNA. En estos casos, se elevan las sanciones si esto se configura a partir de un abuso de autoridad o confianza, media un beneficio económico o de otro tipo o interviene alguien encargado del cuidado del niño. Asimismo, si se busca sacar al NNA del país.

“El lado bueno de la política”

Consultada sobre el hecho que esta ley esté a punto de aprobarse, la ministra de Desarrollo Social y Familia, Javiera Toro, sostuvo a La Tercera que “lo que estamos haciendo ahora, es saldar una deuda que tenemos con los NNA desde hace mucho tiempo. Son casi 12 años los que ha estado estancado el proyecto de adopción en el Congreso, y hoy, estamos ad portas de poder aprobarlo en su totalidad”.

La secretaria de Estado, añadió que “esto muestra el lado bueno de la política. La que es capaz de llegar a acuerdos y de gestionar. En tiempos de tensiones y peleas chicas, es necesario dar señales. Con liderazgo y voluntad de todos los sectores políticos, podremos despachar en breve, este postergado y necesario proyecto", sentenció.