Sergio Urzúa hace unos meses dijo que “algo se había quebrado” en el mercado laboral después de la pandemia. Pareciera que también “algo se quebró” a mediados de la década de 2010 en el entusiasmo con que el sector empresarial actuaba (incluyendo el sector educativo).

Por un lado, tenemos que entre 1990 y 2010 el PIB per cápita y el de EE.UU. se acercaron: Chile pasó de tener un cuarto del nivel de vida de EE.UU. a 40%. ¿En qué nivel está ese cociente en 2025? En el mismo nivel de 15 años atrás, en 40%. O sea, algo pasó en o cerca del 2013 (el peak) para cambiar la trayectoria que llevaba Chile.

A su vez, hubo un quiebre en la evolución de los resultados de la prueba PISA y se detuvo el proceso de acercamiento al promedio de la OCDE. Entre el 2000 y el 2009 hay una fuerte convergencia, el resultado de Chile pasa de 76,8% del de la OCDE a 84,9% (uno de los procesos de convergencia más fuertes observados en ese lapso). Después, entre 2009 y 2015 sigue convergiendo, pero mucho más lentamente. El peak es en 2015 con 86,3%. A partir de ahí se estanca.

Son dos fenómenos que uno podría pensar no tienen relación. Pero las evoluciones en el tiempo son muy similares. Y lo cierto es que tanto en el tema de los factores que inciden en el crecimiento como en los que inciden en los aprendizajes hubo cambios legales de primer orden en el periodo de gobierno 2014-2018. Mi opinión es que dichos cambios cayeron literalmente como un “balde de agua fría” sobre quienes estaban detrás de la mejora en ambos planos.

El tema del crecimiento está bien diagnosticado, y se está tratando de cambiar el rumbo con los cambios impositivos de la megarreforma.

En la educación, la legislación “desinfló” a los colegios particulares subvencionados. Esto se hizo por varias vías. Por un lado, al congelar y eliminar el copago, los colegios con copago recibieron un aporte que en muchos casos no compensaba lo que cobraban antes. Por otro lado, obligó a los sostenedores a poner su atención (y su dinero) en temas que nada tenían que ver con los aprendizajes.

Una hipótesis es que lo que se quebró a mediados de la década pasada fue la confianza de quienes invierten respecto del marco normativo de Chile, vía los muchos cambios legales de trascendencia que se hicieron en el lapso 2014-2018 que cambiaron el rumbo en varias áreas.

Hoy tratamos de enmendar el rumbo vía nuevos cambios legislativos. ¿Será suficiente? ¿Será este el comienzo de un nuevo quiebre, ahora en sentido inverso? Me parece que si seguimos preocupados de temas como los retiros no habrá manera que sea suficiente. Tampoco si seguimos sin poder promulgar la ley que quita el impuesto a la contratación de las mujeres (Sala Cuna). Y mucho menos si existe una perspectiva de que la persona responsable de todo esto vuelva al poder.

Por Claudio Sapelli, Faro UDD