La Contraloría General de la República suma otro informe a su haber. Ahora posó sus ojos en la Asociación de Municipalidades de la Zona Oriente (AMZO), que hasta 2024 agrupaba a los municipios de Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea. En este nuevo informe, el ente fiscalizador asegura que encontró “múltiples irregularidades”, detalles que ahora serán remitidos al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado.

El informe final N° 258 emitido el 6 de junio de 2025 cubre el período en que la AMZO fue presidida primero por Joaquín Lavín, entonces alcalde de Las Condes, y posteriormente por Daniela Peñaloza, quien asumió ese cargo en 2021. En el directorio figuraban además Camila Merino, alcaldesa de Vitacura desde ese mismo año, y Cristóbal Lira, alcalde de Lo Barnechea desde fines de 2019.

La auditoría incluye hechos ocurridos también bajo las gestiones de Raúl Torrealba en Vitacura y Felipe Guevara en Lo Barnechea, ambos alcaldes hasta 2021 y 2019, respectivamente.

Uno de los focos principales del informe es el proyecto “Reurbanización de Av. Las Condes con autovía soterrada”, al que se destinaron $1.348.615.730.

Según Contraloría, “dicho proyecto no fue finalizado, a pesar de que se encontraba en sus últimas etapas”, lo que “no se ajusta a lo establecido en el artículo 2° de los estatutos de la AMZO y transgrede el principio de eficiencia y eficacia en el uso de los recursos públicos”. A raíz de esta observación, se ordenó que las municipalidades de Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea informen “documentadamente” sobre la pertinencia de continuar con la iniciativa.

La auditoría también identificó pagos por $170 millones a funcionarios contratados a honorarios que no presentaron informes de actividades, así como otros $271 millones pagados a profesionales que sí entregaron reportes, pero sin evidencia de productos concretos como minutas, documentos u oficios. Contraloría dispuso que el informe sea derivado al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado “para su conocimiento y fines pertinentes”.

Otro punto observado fue la contratación de Ideograma SpA por un total de $69.235.847 para realizar asesorías comunicacionales dirigidas a equipos de Las Condes.

Las capacitaciones incluyeron contenidos como “Twitter en política – Equipo Joaquín Lavín Chile”, “Segmentación y ADS: campañas de publicidad en RRSS” y “Escenografía política”.

El informe indica que “se verificó que en este ciclo se utilizaron presentaciones” de ese tenor, lo que “no se aviene con las funciones y objetivos de la AMZO”.

En materia de viajes, la Contraloría constató que la asociación adquirió un pasaje a Europa para el entonces presidente del directorio, Joaquín Lavín, cuando aún era alcalde de Las Condes.

“Se verificó la adquisición de pasaje aéreo realizada por la AMZO para el señor Joaquín Lavín Infante, en calidad de alcalde de la Municipalidad de Las Condes, para efectuar viaje a Países Bajos, situación que no se encuentra debidamente acreditada como parte del objeto de la asociación”. También se incluyó el caso de Cristián Palacios, exdirector ejecutivo de la AMZO, quien realizó viajes internacionales sin autorización del directorio.

El informe señala además que tres personas ajenas a los municipios asociados contaban con autorización para girar dinero desde las cuentas bancarias de la AMZO.

Al momento de la revisión, la asociación no contaba con manuales de funciones ni protocolos formalizados, y las conciliaciones bancarias carecían de fecha o firma de revisión. También se verificó que las cuotas ordinarias y extraordinarias de los municipios no fueron aprobadas en asambleas del directorio, como lo exigían los estatutos. Parte de los recursos aportados por Las Condes, por ejemplo, fueron devueltos sin justificación documental.

Disolución de la AMSZO

La AMZO fue disuelta formalmente en febrero de 2024, por decisión unánime de sus municipios asociados.

En ese acto se nombró como liquidador al entonces secretario ejecutivo Cristóbal Varela, quien redistribuyó los $76 millones de saldo entre Las Condes, Vitacura y Lo Barnechea en proporción a sus aportes.

Pese a la disolución, el organismo fiscalizador decidió remitir el informe a las entidades correspondientes. “Esta Entidad de Control, en consideración a que la AMZO ya no funciona como asociación, no establecerá acciones correctivas […] sin perjuicio de ello, procederá a remitir copia de este documento al Ministerio Público y al Consejo de Defensa del Estado”, señala el texto.

Entre 2018 y 2023, los aportes de Las Condes representaron el 56,7% de los ingresos de la AMZO, seguidos por Lo Barnechea (25,2%) y Vitacura (17,7%). En ese mismo período, la asociación gastó $2.714 millones, de los cuales el mayor ítem correspondió a remuneraciones, seguido por asesorías externas.

El directorio vigente al cierre del período auditado estaba compuesto por Daniela Peñaloza (presidenta), Camila Merino (vicepresidenta), Cristóbal Lira (secretario), y los concejales Julio Dittborn, Maximiliano Del Real y Benjamín Errázuriz. Todos ellos firmaron el acta de disolución de la asociación el 27 de febrero de 2024.