Carecen de experiencia laboral y muchas veces de habilidades certificadas. Les cuesta encontrar trabajo porque no tienen redes sociales y cuando consiguen una ocupación, sus salarios son sustancialmente menores que los de sus pares de familias de mayores ingresos. Ese es el perfil de los jóvenes y potenciales beneficiarios del nuevo subsidio al empleo que entrará en vigencia a partir de junio, si la ley despachada ayer desde el Congreso se publica en marzo.

El nuevo subsidio beneficia a los jóvenes trabajadores de entre 18 y 24 años de edad, cuyas familias pertenezcan al 40% más pobre de la población y con remuneraciones brutas menores a $ 360 mil mensuales (unos $280 mil líquidos)o $4.320.000 anuales.

Se estima que la iniciativa beneficiará a un universo de entre 250 mil y 300 mil jóvenes y tendrá un costo fiscal de $50 mil millones este año.

La medida, que forma parte del plan de estímulo económico lanzado en enero por el gobierno para aplacar los efectos de la crisis económica global, fue despachada en tiempo récord por el Congreso, tal como lo solicitó la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, quien puso como meta este mes para aprobarla.

Tras la aprobación, la ministra del Trabajo, Claudia Serrrano, destacó que la medida apunta en la dirección de incentivar la empleabilidad y además, fomentar que los jóvenes trabajen y que lo hagan en empleos formales.

El subsidio al empleo fue ideado por la Comisión Equidad y Trabajo que lideró el economista Patricio Meller, aunque inicialmente el grupo de expertos consideró un universo más amplio de beneficiarios, idea que fue replanteada por los parlamentarios durante la discusión legislativa.
Pasos a seguir

El subsidio al empleo consta de dos partes: un pago al joven trabajador y otro al empleador para incentivar la contratación. Los jóvenes independientes también tendrán el beneficio si acreditan que cumplen los requisitos.

1. ¿A cuánto llega el subsidio?
Al 30% de las remuneraciones brutas mensuales de hasta $ 160 mil. Entre ese monto y $ 200 mil el subsidio será el 30% de 160 mil. Cuando las remuneraciones estén en el tramo $ 200 mil y $ 360 mil, el beneficio será el resultado de restar al 30% de 160 mil ($ 48 mil) el 30% de la diferencia entre la renta del trabajador y $ 200 mil. Del total del subsidio, dos tercios se pagan al trabajador y un tercio al empleador.

2. ¿Cómo se harán los pagos?
Los empleadores podrán postular al subsidio desde la entrada en vigencia de la ley y el pago se le depositará mensualmente en la cuenta corriente del representante legal. Los trabajadores jóvenes, en cambio, podrán optar si prefieren que el pago sea de forma mensual o anual. Para los trabajadores jóvenes que decidan recibir el pago mensual, el IPS les depositará todos los meses que trabajen en su cuenta corriente o cuenta RUT que ellos indiquen. En ambos casos, el depósito se realizará una vez comprobado el pago de cotizaciones, 60 días después de devengado dicho pago.

 3. ¿Qué tienen que hacer los jóvenes y empleadores para recibir el beneficio?
Ambos tienen que postular. Los jóvenes, a través de un portal electrónico que será habilitado y los empleadores, mediante Previred, si lo hacen de forma electrónica o en las oficinas del IPS si es por papel.

4. ¿Cuánto es el monto máximo de subsidio que un trabajador joven puede recibir en un año?
El máximo es $384.000 si sus remuneraciones imponibles están entre  $1,9 millón y $2,4 millones.

5. ¿Hasta qué edad se puede extender el beneficio si los jóvenes demuestran que han seguido estudios superiores?
Este beneficio no entra en vigencia de inmediato, sino varios años después: tres años, y puede postergarlos por un máximo de dos años.

Además, se ampliará el período de pago en la misma cantidad de tiempo que corresponde el descanso pre y post natal, para todas las madres que tengan un hijo nacido vivo entre los 18 y 24 años de edad.

LYD NO SOLUCIONA  PROBLEMA
El Instituto Libertad y Desarrollo (LyD) valoró que la propuesta se focalice en quienes trabajan, pues ello contribuye a fomentar el empleo y premia a quienes hacen un esfuerzo por superar su condición de pobreza.

No obstante, en un documento elaborado por el instituto,  señala que la iniciativa "no se hace cargo del problema de fondo". Este, a su juicio, es que el salario mínimo puede ser mayor que la productividad de algunos jóvenes, lo que afecta su empleabilidad. En este sentido, dice que la propuesta optó por subsidiar el empleo que es "políticamente más fácil, pero más insuficiente".

El efecto que esta medida tendrá sobre el desempleo juvenil y en su nivel de ingreso aún es incierto, dice LyD. Por una parte, el componente del subsidio que recibe el trabajador incentivará que los jóvenes salgan a buscar empleo, pero como el salario mínimo no permite que el mercado laboral se ajuste a la mayor oferta, habría un aumento de la desocupación juvenil. Por otro lado, el componente que reciben los empleadores aumenta la demanda por trabajadores y aumenta el empleo. Con todo, "los componentes del subsidio cumplen objetivos diferentes".

En este sentido, precisa que si el objetivo de la iniciativa es elevar la ocupación de este segmento, se podría haber logrado con un tercio de los recursos involucrados. Plantea que se podría haber establecido una nueva modalidad de contrato para jóvenes, sin indemnización, que incentive a los empleadores a correr el riesgo de emplear a trabajadores sin experiencia y elimine en parte la desventaja en que se encuentran los jóvenes, o hacerse cargo del problema que significa para este grupo el salario mínimo.

Si por el contrario, el objetivo era incrementar subir los salarios cercanos al mínimo, "no se entiende por qué se elige a los jóvenes entre 18 y 24 años y no a otro grupo igualmente pobre".