Los avances sociales de las últimas décadas en Chile
Si bien el éxito en materia macroeconómica en Chile ha sido importante, probablemente éste modelo no habría sido justificado de no tener impacto social.
Sin embargo, y tal como lo demuestran la evolución de las cifras, el efecto positivo sí llegó, y permitió al país avanzar hacia demandas mucho más exigentes, como la calidad de los servicios.
En este contexto, entra por ejemplo la notable reducción de la pobreza en las últimas cuatro décadas, pasando casi 50% en 1973 a 14,4% en 2011 según la última encuesta Casen.
Asimismo, la esperanza de vida al nacer pasó de los 62 años en 1970, a los actuales 79 años, ritmo muy por sobre los países de la región y que ha ocasionado debates en la actualidad respecto al sistema de pensiones y trato a los adultos mayores.
Otro indicador que va de lamano con el progreso económico, son las tasas de mortalidad infantil. Mientras en Chile de 1960 de cada 1.000 recien nacidos vivos fallecían 120, en la actualidad ese número se redujo a 9,6, también superando a los países vecinos.
Pero también los impactos positivos se pueden observar en otro tipo de políticas públicas.
Por ejemplo, la cobertura de agua potable era de 76% en 1976, mientras que desde hace una década que la misma cobertura ha bordeado el 99% en nuestro país.
En tanto, de acuerdo a los datos del Ministerio de Desarrollo Social, y la encuesta CASEN, entre 1990 y 2011 ha habido una mayor participación del 10% más pobre en el total de los ingresos del país, que pasó de ser de 1,4% del total de los ingresos a un 2%, no registrándose variación entre los años 2009 y 2011.
Adicionalmente, la encuesta de la Universidad de Chile muestra que la participación de los grupos más pobres en el ingreso total del país ha crecido en el último tiempo, generando evidencia de una mejora relativa en la desigualdad de ingresos.
Al respecto, Alejandro Fernández, economista y socio de Gémines Consultores, sostiene que los buenos resultados en materia macro económica “no son abstractos ni irrelevantes. Por el contrario, se han traducido en mejorías notables en cuanto a calidad de vida: esperanza de vida, desnutrición mortalidad infantil, pobreza, cobertura de agua potable, escolaridad, luz y alcantarillado solo por mencionar algunas”.
Asimismo, Fernández asegura que si bien "no es algo para estar satisfechos, pero sí para afirmar con autoridad y confianza que para los próximos 40 años necesitamos mantener políticas similares y cambios en los que esté de acuerdo el 80% y no mayorías circunstanciales de 55%".
SEGURIDAD SOCIAL
En este tiempo, también se hicieron reformas importantes en materia de seguridad social, como el nuevo sistema de pensiones basado en un régimen de capitalización individual, que faculta a sociedades privadas para participar en la administración de los Fondos de Pensiones (AFP) en un esquema de libre competencia, creado en noviembre de 1980.
En mayo de 1981, a su vez, se publica el Decreto con Fuerza de Ley Nº 3 que fija normas para que instituciones privadas administren el régimen de medicina preventiva y curativa, naciendo así las Isapres.
Fundamentos esenciales de estas reformas son, según se aprecia, la libertad de los trabajadores para optar por las alternativas que maximicen su nivel de satisfacción y la participación del sector privado en la administración de los regímenes de pensión y de salud en condiciones de competencia.
En tanto, durante los períodos de la Concertación, también se llevaron a cabo importantes reformas en esta materia, que contribuyeron a una mayor seguridad social.
Algunas de ellas fue el seguro de desempleo, que comenzó a regir en 2002, el plan de Acceso Universal con Garantías Explícitas (AUGE o GES) creado en 2005 y la creación de las Pensiones Básicas Solidarias y Aportes Previsional Solidario en 2009 bajo el gobierno de Michelle Bachelet.
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