Sin buenas noticias llegó la directora de Presupuestos Rosanna Costa, a la sala de sesiones del ex Congreso en Santiago para exponer el informe "Evaluación de la Gestión Financiera del Sector Público en 2012 y la Actualización de Proyecciones para 2013", ante la Comisión Mixta de Presupuestos.

 Y es que el documento elaborado por la Dipres, traía supuestos para el actual ejercicio menos favorables de lo que se había estimado en septiembre del año pasado, en el marco de la elaboración del erario 2013.

En ese marco, uno de los puntos más destacables es el aumento en la proyección del déficit estructural para este año, pasando de -1,1% del PIB a -1,2%.

Tendencia similar se registra en el caso del déficit fiscal efectivo, que también finalizaría en 1,2% del PIB, aunque su incremento respecto a la proyección anterior es mayor, ya que se esperaba un 0,8%.

Costa detalló que lo anterior se debe a que en esta actualización, los ingresos cíclicamente ajustados son menores a lo estimado en septiembre de 2012 en 0,7% del PIB, explicado principalmente por menores ingresos por cobre bruto (por precio y por costo) y por ingresos tributarios netos inferiores lo estimado en el proyecto de Ley de Presupuestos y 2% menor que lo recaudado en 2012.

De hecho, en el detalle de la proyección de ingresos, los recursos esperados por cobre bruto que provienen de Codelco son los que tienen el retroceso más evidente. Son 34,5% menores a los previstos en el erario 2013 (caen desde $2.615.011 millones a $1.713.734 millones), así como también los anticipados por tributación de la minería privada, que son 7,9% inferiores y bajan desde $1.511.917 millones a $1.393.005 millones.

Pero no sólo eso, la tributación del resto de los contribuyentes también cae: es 1,8% más baja que la estimada el año pasado (desde $21.739.874 millones a $21.339.537 millones).

De esta forma, entre lo que se estimó en el Presupuesto 2013 y esta actualización, los ingresos son 4% inferiores, mientras que en relación a los recursos de 2012, la baja es de 2,5% real (ver gráfico).

En este escenario, por lo tanto, el gasto del Gobierno Central representa un crecimiento de 5,9% real anual comparado con la ejecución de gasto de 2012, levemente inferior a la aprobada en el Presupuesto 2013.

Al respecto, la economista de Libertad y Desarrollo, Cecilia Cifuentes, sostuvo que "era algo razonable que se diera, porque no es que aquí se esté gastando más de lo que se había pensado, sino que los ingresos mineros están siendo menores a lo esperado, algo que ya se había hecho evidente en las cifras efectivas. Eso básicamente es lo que explica el mayor déficit estructural".

Sin embargo advierte que "lo que sí es que se complica la meta de llegar a un balance estructural, porque éste es un tema que no es simple de revertir en el corto plazo y que además se explican por variables que no están directamente bajo el control del Fisco, como los costos de la energía".

En este escenario, la complicación la tendría la próximo administración, ya que con estas nuevas cifras, lo más recomendable sería acotar lo más posible el gasto público, situación que no será nada de fácil considerando las exigencias y demandas sociales.

"Una cifra razonable de gasto debería estar en torno al 4%, porque sería prudente que fuera más acotado", precisa Cifuentes.

De todas formas, la titular de la Dipres, reafirmó el compromiso del gobierno de converger a un balance cíclicamente ajustado de -1% en 2014.

MENOR CRECIMIENTO EN 2013
Pero el deterioro no se observa en los menores ingresos que tendría el gobierno este año, sino que también en las estimaciones para la economía doméstica en el actual ejercicio.

De acuerdo a la Dipres, la actividad chilena crecerá 4,6% en 2013, cifra menor al 4,8% que estimaba hace 10 meses, aludiendo la baja en la proyección a la desaceleración registrada por la economía chilena en la primera parte del año.

Aún así, el informe destaca que el crecimiento de la actividad "se sustenta tanto en las favorables condiciones que presenta el mercado laboral como en la confianza de los consumidores".

Mientras, la dirección de Presupuestos también recortó la estimación para la inflación promedio de 2013. En este caso, la reducción fue de 1 punto porcentual (desde 2,9% a 1,9%) como consecuencia de factores específicos que han afectado a algunos productos que se deberían disipar.

Por último, el organismo dependiente del Ministerio de Hacienda, revisó a la baja los precios del cobre y del molibdeno.

En el caso del metal rojo, su valor promediaría US$ 3,28 la libra este año, mientras que el molibdeno alcanzaría US$11,1, ambas cifras también revisadas a la baja desde US$3,40 (cobre) y US$12,9 (molibdeno) estimadas en septiembre del año pasado.

POSICIÓN FINANCIERA NETA NEGATIVA EN 2012
Otra variable que se deteriora es la Posición Financiera Neta del país, que a fines de 2011 acumulaba US$2.223 millones, equivalente a 1% del PIB.

Según el informe de ayer, en 2012 Chile dejó de ser acreedor neto del mundo, terminando el ejercicio con US$-1.124 millones, equivalente a -0,4% del producto interno.

En este sentido, la investigadora de LyD reconoce que "efectivamente la posición del país ahora es de deudor neto, pero es una cifra que no es para nada preocupante, ni que muestre algún riesgo. Hay que pensar en países desarrollados que tienen deuda pública en torno al 100% del PIB, entonces tener una deuda de 0,4% del PIB todavía es un resultado destacado a nivel mundial".