Se me está agotando el tiempo de las soluciones institucionales. La frase del presidente de la Democracia Cristiana, Ignacio Walker, en un foro en la Universidad de Chile, respecto a la demora de Renovación Nacional para concretar un acuerdo por reformas políticas, y la posibilidad de respaldar una Asamblea Constituyente, reflotó el debate respecto a la posibilidad de modificar la carta fundamental.

Si bien en la DC recuerdan que la iniciativa es parte de las conclusiones del último V Congreso Ideológico de la colectividad, la reciente postura del senador y ex canciller reveló una serie de propuestas que existen, especialmente en la oposición y desde hace varios años, para cambiar la Constitución.

ASAMBLE CIUDADANA
El 21 de octubre de 1967, miles de estadounidenses rodearon el Pentágono para protestar por la guerra de Vietnam. 45 años después, una fórmula similar ocupará la Red por la Asamblea Constituyente en Santiago. La convocatoria de hoy, a partir de las 18 horas en las afueras del ex Congreso en la capital, pretende cercar el edificio para exigir a la clase política una modificación urgente de la carta fundamental. Será un "rodeo ciudadano".

Sus integrantes recuerdan que la plataforma comenzó a funcionar en 2007, con el sociólogo Gustavo Rus como uno de sus fundadores y con muy pocos adherentes. Hoy cuentan con más de 100 organizaciones trabajando activamente.

Los dardos de la Red por la Asamblea Constituyente apuntan al Parlamento, pues son los legisladores quienes deben redactar -y aprobar- una ley especial para convocar a una asamblea, debido a que el texto actual no incluye ese mecanismo.

En esa nueva iniciativa se deben consensuar los parámetros que regirán, tales como la fórmula de elección de los representantes, la realización de instancias comunales, regionales o nacionales, el método de votación, entre otros.

"El movimiento da a entender que la ciudadanía está distante del poder político y de los políticos tradicionales, y lo que viene, como la Asamblea Constituyente, son exigencias profundamente democráticas", explica Danilo Monteverde, presidente del Partido Humanista, y que participa junto a centros de estudios y dirigentes de colectividades políticas y sociales en el movimiento.

La Red por la Asamblea Constituyente mantiene reuniones no sólo en Santiago, sino también en regiones. Incluso, en Curicó editaron un diario con algunos de los preceptos del movimiento.

EL CAMINO CONSTITUCIONAL
"Es impracticable una constituyente", se apresura en decir el senador Andrés Zaldívar (DC). Lo anterior, debido a que hay dos caminos: una asamblea o una comisión en el Parlamento. Para el legislador democratacristiano, la primera idea pasa, invariablemente, por un proyecto de ley que debería ser aprobado por una alta mayoría. Con la actual composición de ambas cámaras, aquello sería prácticamente imposible.

Por ello es que Zaldívar, junto al actual presidente del Senado, Camilo Escalona (PS), presentaron en 2011 un proyecto de acuerdo, y en los primeros días de 2012 un proyecto de ley, para propiciar la conformación de una comisión bicameral. El objetivo: modificar, en los marcos del Parlamento, la carta fundamental.

"Es el Congreso el que se transforma en constituyente, crea una bicameral que tiene que escuchar a quien tenga que escuchar, redacta el texto y luego lo somete a la aprobación de la Cámara y el Senado con los quórum que corresponda ", explica el senador por el Maule.

En la actualidad, el texto está en la comisión de Constitución del Senado. Sin embargo, algunos de los patrocinadores de la iniciativa, como Jaime Quintana (PPD) y José Antonio Gómez (PR) -ambos presidentes de sus respectivas colectividades- retiraron su firma en favor de un nuevo proyecto.

LA CUARTA URNA
A principios de mes, el líder del radicalismo se reunión con el embajador de Ecuador en el país, Francisco Borja. Entre 2007 y 2008, el presidente Rafael Correa, promovió la experiencia, que terminó con un plebiscito. Para Gómez, este es uno de los ejemplos que pueden adaptare a la realidad chilena, sin perturbar en demasía la trayectoria política. La propuesta cuenta con el apoyo del ex presidente Ricardo Lagos.

Desde que asumió una nueva candidatura presidencial, el senador del Partido Radical adoptó la iniciativa de una cuarta urna como uno de los ejes más importantes de su programa, que presentará en sociedad en un par de semanas.

"La idea es que los ciudadanos puedan decidir en las elecciones presidenciales si quieren o no una nueva Constitución, y que ésta se lleve a cabo en una Asamblea Constituyente", afirma José Antonio Gómez.

Para que esta iniciativa tenga algún grado de viabilidad, es necesaria la aprobación, en el Congreso, de una reforma constitucional que requiere el voto de tres quintos de los senadores en ejercicio. El martes, en la sede del Colegio de Profesores, el presidente del PR consolidó, junto a más de 30 agrupaciones sociales, un acuerdo para presentar dicha reforma.

"Hemos consensuado este proyecto fruto de una iniciativa ciudadana de larga data", dijo Gómez, reconociendo el trabajo de la Red por la Asamblea Constituyente. Allí esperan generar una instancia de coordinación de iniciativas.

La modificación de Ricardo Lagos en el 2005

El 22 de septiembre de 2005 y luego de una simbólica ceremonia en La Moneda, en el diario oficial se publicó el decreto supremo número 100 que daba cuenta de las 58 reformas a la Constitución impulsadas por el entonces presidente Ricardo Lagos Escobar.

El nuevo texto, que estampó la firma del ex mandatario, vino a reemplazar el redactado en 1980 a iniciativa de la junta militar.

Entre el más de medio centenar de enmiendas destacaron algunas que a siete años de su implementación ya quieren ser modificadas otra vez. Por ejemplo, la reducción del periodo presidencial de seis a cuatro años. En tanto, entre las más celebradas estuvo el término de los senadores designados y vitalicios, la baja de 40 a 35 años cumplidos para postular al cargo de presidente y de senador, el fin a la inamovilidad del contralor y el término de la función de las Fuerzas Armadas como "garantes de la institucionalidad".