Un elemento que no habían considerado los rectores de las instituciones que ingresarán a la gratuidad, según ellos mismos reconocen, es que para calcular monto que recibirán por cada alumno, el Ministerio de Educación (Mineduc) tomará en cuenta el valor que tenía la carrera de cada estudiante en el año que éste ingresó a la educación superior.

Según explicó el jefe de la División de Educación Superior del Mineduc, Francisco Martínez, los datos que arrojan las simulaciones que han hecho las casa de estudio, "no concuerdan con el análisis del ministerio". Esto se produce, según Martínez, porque "es evidente que utilizan una metodología diferente, que arroja resultados de déficit muy altos".

Martínez detalló que el cálculo de transferencia por gratuidad es un proceso sofisticado que considera distintas variables. Entre estas, "una adecuada estimación de estudiantes entre el primer y quinto decil en cada carrera, que el arancel real que se considere para los cálculos sea por cohorte, una correcta agrupación por tipo de carrera para definir los aranceles, etcétera".

¿Qué significa que se considere el valor por cohorte? Según los expertos, esto implica tomar el valor de la carrera de acuerdo al año de ingreso del estudiante y no el arancel actual, como probablemente estaban haciendo los planteles en sus simulaciones.

Esto, indicó el representante del ministerio, es importante porque "si se asume el arancel de primer año se sobrestiman los ingresos reales -y los déficit- porque los aranceles de alumnos nuevos se incrementan cada año". Por ejemplo, si un estudiante ingresó a una carrera en 2015 cuyo costo hipotético ese año es $ 1.700.000 anuales, ese será su arancel real hasta que termine de estudiar. Y en el caso de un alumno de esa misma carrera que entró en 2012 y cuyo arancel es de $ 1.500.000, se le tomará en ese valor (ver infografía).

La economista de la U. Diego Portales, Claudia Sanhueza, señaló que concuerda con el Mineduc respecto de la pertinencia de tomar los aranceles de cada generación y no los vales de primer año para 2015 o 2016 solamente. "Cuando ingresas a estudiar entras con un arancel y se va ajustando por IPC, pero los ajustes reales no se producen año a año para ese estudiante. Los aumentos se producen para los nuevos estudiantes. Entonces tú tienes que considerar el arancel de cohorte de entrada". Otro factor relevante es la forma en que se agrupan las carreras para establecer un valor promedio. Sobre esto, Sanhueza sostuvo que "la correcta agrupación de carreras cambia totalmente el valor del arancel. Tenemos como 11 mil carreras que se pueden agrupar ya en aproximadamente 200 grupos y eso es demasiado grupo igual"

Según la académica, "en todos los países donde hay aranceles regulados -que es en casi todo el mundo en realidad- los grupos de carreras son a lo más siete u ocho".

Este martes está fijada una reunión entre el Consejo de Rectores (Cruch) para analizar los valores y establecer simulaciones con respecto a los montos que el Estado pagará para las instituciones que se sumen a la gratuidad. Además, dijo Martínez, el Mineduc "está conversando con los rectores de las instituciones del Cruch, y aquellas que consideren que son elegibles, durante la próxima semana de manera de analizar las simulaciones."

El rector de la U. Católica, Ignacio Sánchez, afirmó que "hay que esperar las simulaciones finales que nos entregue el ministerio la próxima semana y de acuerdo a eso ver la situación financiera de cada universidad porque hasta hemos tenido sólo propuestas parciales".

Sánchez, quien ha advertido al Mineduc públicamente que la U. Católica podría restarse de la medida en 2016, envió una carta a la comunidad universitaria de ese plantel para informar que "hasta ahora y bajo las condiciones descritas, la UC no puede adherir a esta propuesta de gratuidad. De hacerlo pondríamos en riesgo nuestra autonomía, potencial de desarrollo y financiamiento de la universidad".