Si el lunes el director del Servicio de Impuestos Internos (SII), Javier Etcheberry, respondió ante la Comisión de Hacienda del Senado los cuestionamientos sobre algunos reclamos por la vulneración de algunos derechos de los contribuyentes, este martes su exposición fue ante la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados. Esta vez uno de los temas centrales fue el cobro del impuesto territorial, más conocido como contribuciones.

En su presentación comenzó señalando que existen dos tipos de reavalúos. Uno es Agrícolas y No Agrícolas que se realiza cada 4 años, con 990.951 y 7.488.328 predios valorizados en cada proceso, respectivamente. Y el segundo es el reavalúo a sitios no edificados como pozos lastreros y propiedades abandonadas que se realiza anualmente, con 137.111 predios valorizados.

Luego siguió explicando qué considera un proceso de reavalúo. Y ahí mencionó que se analizan los valores unitarios de terreno, considerando áreas y zonas homogéneas. “Para el último reavalúo, la metodología revisó 2 millones de transferencias (800.000 válidas para no agrícola) y más de 33.000 tasaciones comerciales”, expresó.

Luego siguió señalando que “se analizan los valores de construcción correspondientes, sobre la base de estudio realizado por la Pontificia Universidad Católica y se generan escenarios de avalúos que se fijan mediante Resolución Exenta SII, con el fin de que la contribución no exceda el 10% del valor anterior. Una vez fijados, se publican los avalúos fiscales y los giros del impuesto territorial correspondientes a cada comuna”.

Posteriormente entregó datos de reclamaciones por proceso de revalúo sobre el total de predios reevaluados. En 2018 mostró que hubo 6.651.073 predios con reavalúo no agrícola. De ese total, 1.485 reclamos que corresponden al 0,02% del total. Luego en el reavalúo de agrícola de 2020 se consideraron 948.147 predios, de ellos, se reclamaron 49, que representa el 0,01% del total.

En 2022, se incluyeron 7.488.328 predios no agrícolas. De ese total, hubo 1.370 reclamos, que significaron 0,02% del total de ese año. Y en el reciente reavalúo agrícola de 2024 se consideraron 990.951 predios, de los cuales hubo 68 reclamos, lo que equivale a un 0,01% del total.

Con estas cifras, el director del SII quiso poner en contexto de que los reclamos o situaciones especiales no son la mayoría, sino que todo lo contrario.

Pese a esta presentación, las dudas entre los diputados de oposición se mantuvieron presentes. Para el diputado RN, Miguel Mellado, “Etcheberry dijo que no hay total transparencia en el parámetro de valor por metro cuadrado para la tasación fiscal, un parámetro súper importante con información oscura y poco clara. Hay más reclamos en nuestras sedes parlamentarias que en el SII”, sostuvo.

Una visión similar entregó el diputado de la UDI, Felipe Donoso, quien tampoco quedó conforme. “Solo quedó claro que las contribuciones se fijan de manera discrecional, ya que si bien tenemos algunos factores objetivos la diferencia entre la tasación comercial y la tasación fiscal esta fijada por “un algo” según la descripción del director de SII, lo que hace que sea un factor discrecional, que perfectamente puede ser la necesidad fiscal de mayores ingresos".

Frank Sauerbaum, diputado RN también lanza sus críticas al SII: “Hay aspectos que causan profunda preocupación tales como la transparencia del proceso. Claramente si los contribuyentes no conocen con exactitud los parámetros con los que se calcula el impuesto territorial es evidente que no tienen los elementos suficientes para reclamar”.

En ese sentido, dijo que “más que estadísticas de reclamos de los contribuyentes a los que no siempre se tiene acceso por su costo y complejidad , nos gustaría haber escuchado que el proceso es justo y objetivo , sin embargo al respecto quedaron muchas dudas”.

Ante esto cabe recordar que la Defensoría del Contribuyente junto al SII publicarán un informe con información sobre la forma en que se calcula este impuesto y de esa manera las personas podrán conocer las razones del alza.