La Ley de Responsabilidad Extendida del Productor, más conocida como Ley REP, comenzó su implementación en 2016, pero no fue hasta el año 2024 cuando el cumplimiento de las metas de recolección y valorización de algunos de los productos prioritarios se hizo exigible para las empresas. Ante ese escenario, la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) comunicó este martes que inició los primeros procedimientos sancionatorios en contra de dos empresas que no han cumplido con las obligaciones normativa.

Se trata de las empresas Huawei, la tecnológica china reconocida por productos y dispositivos inteligentes; y la comercializadora de neumáticos Insacomex.

En el caso de la asiática, la SMA constató que la firma no cuenta con un Sistema de Gestión autorizado para dar cumplimiento a las metas de recolección y valorización de residuos en su calidad de productor de “envases y embalajes”, desde septiembre de 2023.

Tras una fiscalización realizada entre enero y marzo de este año, el organismo fiscalizador constató que Huawei introdujo al mercado nacional cientos de toneladas de envases y embalajes durante los últimos años.

El detalle del informe de fiscalización ambiental revela que entre las subcategorías de metales, papeles y cartones, y plásticos, la firma internó al país 2,6 toneladas en metales, 678,7 toneladas en papeles y cartones, y 218,2 toneladas de plásticos el año 2022. Al año siguiente, los metales internados a Chile fueron por 2,3 toneladas, los papeles y cartones alcanzaron las 387,3 toneladas, y los plásticos, 96,8 toneladas. Ya en 2024, las cifras fueron de 0,9 toneladas de metales, 816,4 toneladas de papeles y cartones, y 161,7 toneladas de plásticos.

Lo anterior hacía que Huawei cumpliera con las condiciones para ser definido como un productor de un producto prioritario de “Envases y Embalajes” y como tal, generador de residuos de ese tipo. El informe de fiscalización enfatizó que “a la fecha en que dio respuesta al requerimiento de información efectuado por esta superintendencia, no cuenta con un sistema de gestión, a través del cual realice gestiones para dar cumplimiento a sus metas de recolección y valorización de residuos”.

De acuerdo con la formulación de cargos levantada por la SMA, la infracción de firma asiática fue clasificada como gravísima, por lo que se expone a multas de hasta 10 mil Unidades Tributarias Anuales (UTA). Al valor actual, ello se traduce en multas por $8.254 millones, o US$8,7 millones al valor de dólar observado de este martes.

Consultada por Pulso, Huawei afirmó que está comprometida “con la legislación y regulaciones aplicables del país, por lo que ha estado colaborando activamente, tanto en la recolección de antecedentes como en la búsqueda de mejoras en sus prácticas, para dar cabal cumplimiento a lo que exige la Ley 20.920, también conocida como Ley REP”.

Durante el año 2024, el MMA aprobó un total de 4 sistemas de gestión para productos prioritarios de envases y embalajes, y neumáticos.

Por otra parte, en el caso de Insacomex -empresa en la Región de Valparaíso dedicada a la comercialización de neumáticos categoría A y establecida como un Sistema de Gestión Individual- la SMA confirmó en su fiscalización que la empresa no informó las toneladas de neumáticos que fueron ingresadas al mercado nacional durante el año 2022, ni tampoco si efectuó operaciones de manejo de residuos en el periodo 2023 que considere la valorización de este producto prioritario.

Por lo anterior, la Superintendencia realizó y reiteró un requerimiento de información a la empresa, no siendo respondido en ninguna de las dos oportunidades.

Ante ello, la infracción de la comercializadora fue clasificada como grave, arriesgando multas de hasta 5 mil Unidades Tributarias Anuales (UTA). Es decir, unos $4.127 millones, o US$4,4 millones.

En ambos casos, los titulares cuentan con un plazo ampliado de 22 días hábiles para presentar sus descargos.

Ley REP

La ley establece que los productores de productos prioritarios son los responsables de la organización y financiamiento de la gestión de los residuos que generan en el marco de la comercialización de sus productos.

En esto, la SMA es el organismo encargado de fiscalizar el cumplimiento de las metas de recolección y valorización de residuos de cada producto prioritario y de las obligaciones asociadas, así como también del funcionamiento del Sistema de Gestión -definido como el mecanismo instrumental para que los productores, individual o colectivamente, den cumplimiento a las obligaciones-, el cumplimiento de los deberes de información y otros.

Para esto, la institución definió una estrategia para abordar la ley, que se ha centrado en el desarrollo de herramientas informáticas para la reportabilidad y trazabilidad de residuos, la asistencia al cumplimiento de los regulados, la fiscalización y la identificación de empresas que eventualmente reúnen las condiciones para dar cumplimiento a la ley REP, constituyendo un sistema de gestión y que no lo han hecho.