Alertados por funcionarios del Banco de Chile, de la sede Ahumada, en pleno centro de Santiago, efectivos de la Brigada de Delitos Económicos (Bridec), de la PDI, constataron el pasado 29 de mayo una situación extraña: en dos cajas distintas, pero al mismo tiempo, dos ciudadanos peruanos (identificados como E.A.S., de 49 años, y E.E.S., de 36) estaban cobrando cheques emitidos por una AFP, correspondientes a cotizaciones previsionales. Ninguno de ellos era el titular de los ahorros. Y ambos hacían el trámite mediante un poder y otros papeles falsificados.

"Si bien el dinero efectivamente era propiedad de su familiar, dijeron que necesitaban irse y no podían llevárselo a su país. Y que un desconocido, por intermedio de una chilena, de iniciales C.A.D. (39), los había ayudado a conseguir la documentación falsa", sostuvo el subprefecto José Gutiérrez, jefe de la Bridec Metropolitana.

La PDI ubicó a la mujer afuera del banco -estaba esperando en la calle- y ella ratificó la historia. Contó que era mesera de un pub, que el jefe de una organización, que se hacía llamar "José", la había reclutado para "ubicar clientes extranjeros", y que a ellos les cobraba el 25% de sus ahorros por los papeles falsos. Todos fueron detenidos y citados al tribunal.

"Es una situación nueva y que podría tener muchas aristas delictuales", añadió el subprefecto Gutiérrez.

AFP Capital, una de las afectadas por el intento de fraude, reconoció el hecho: "Se colaboró de forma inmediata con la investigación, entregando a las autoridades toda la información necesaria".

Migración regional

Si de volúmenes se trata, el tema no es menor. Según cifras del Departamento de Extranjería y Migración (DEM) del Ministerio del Interior, a diciembre de 2013 había 441 mil 529 foráneos residiendo en Chile, de los cuales el 70,8% tiene trabajo y el 58,4% está afiliado al sistema de pensiones.

"Hace dos años, yo me tuve que ir a mi país y fue imposible llevarme mis tres años de cotizaciones. Es complicado el papeleo", contó la colombiana Alejandra Torres (26), quien ahora volvió a residir a Chile.

Rodrigo Sandoval, jefe del DEM, explica que "la migración ha evolucionado y hoy es fundamentalmente regional. Vienen personas de zonas cercanas, pensando que algún día regresarán a su país y pasarán allí su vejez. O sea, cotizan para una pensión que recibirán en un lugar distinto. Y eso tiene complejidades que el Estado no ha abordado con la velocidad que conviene".

Agrega que "dentro de las soluciones existe la posibilidad de que profesionales y técnicos extranjeros puedan retirar sus ahorros previsionales para depositarlos en su país de origen. El propósito es bueno, pero hay déficits que en la práctica dan lugar a algunos abusos de particulares. Hemos detectado estas situaciones y efectuamos las observaciones a los entes fiscalizadores. Es un tema pendiente para nuestra institucionalidad".

La Superintendencia de Pensiones (SP) informó que no hay estadísticas sobre el monto total cotizado por extranjeros en Chile. Y aclaró que hay dos formas para que los inmigrantes retiren su dinero en forma adelantada: si son peruanos, a través de un convenio bilateral con Chile (mediante el cual se pueden traspasar los fondos entre las instituciones previsionales) y, si son de otro país, a través de la Ley 18.156 de Técnico Extranjero, a la cual hace referencia el jefe del DEM. Pero se establecen varios requisitos, entre ellos, acreditar estudios y un contrato de trabajo en su país. De allí los problemas para asesoras del hogar y otros oficios. No obstante, la SP destaca que esos extranjeros "mantienen sus cotizaciones en sus cuentas individuales hasta que ejerzan su derecho a pensión".

En la SP subrayan que sus fondos son propiedad de ellos, no de las AFP, y siguen dando rentabilidad sin cobros de comisiones. Es decir, los pueden retirar cuando cumplan con la edad legal para jubilar en Chile. "Si en ese minuto el extranjero ya no reside aquí, puede solicitarla a través del organismo de enlace de su nación o hacer el trámite con un mandatario", destacó la SP.