Reforma previsional: cuánto pagará el fondo común que propone el gobierno y quiénes serían los más beneficiados

Según un documento del Ejecutivo, a todos les va a llegar al menos una parte de la cotización extra de 6% que irá para solidaridad. Los segmentos bajos y medios recibirán más de lo que aportaron, mientras que los segmentos altos, menos de lo que fue su aporte. Ahí se explica el modo en que va a funcionar dicho mecanismo redistributivo, y también se hacen simulaciones de cómo mejorarían las pensiones de actuales pensionados gracias al alza de la PGU y el aporte que les genere el fondo común, diferenciado entre hombres y mujeres.


Durante este mes el Ejecutivo empezó a socializar su propuesta para reformar el sistema de pensiones con parlamentarios de distintas bancadas y también con expertos, donde entregó mayores detalles respecto de los cambios que quiere hacer al sistema.

En algunas de esas reuniones, desde el gobierno han mostrado una presentación, a la que tuvo acceso Pulso, donde hay detalles de la propuesta. En el documento también se muestran algunas simulaciones para ver de qué manera podría beneficiar a los afiliados el fondo común que propone crear el Ejecutivo con cargo a la cotización adicional de 6%, así como por el incremento de la Pensión Garantizada Universal (PGU).

Entre otras cosas, se muestra la pensión que recibirían algunos perfiles de personas con y sin reforma. Uno de los ejemplos es respecto a un actual pensionado, y que tuvo una densidad de cotizaciones del 50%, con un salario de $400 mil. En el caso de los hombres con ese perfil, recibirían una pensión que es $123.911 superior respecto del escenario sin reforma, pasando desde $326.661 a $450.572. Esto es un alza de 37,9%.

El cálculo anterior considera que la PGU, con el proyecto que prepara el gobierno, subiría desde $193.917 a $250 mil; que la pensión autofinanciada del ejemplo se mantiene en $132.744, pero que con el fondo común a esa persona se le entregarían $67.828 adicionales.

Al ver el ejemplo del mismo caso de sueldo y densidad de cotización, pero para una mujer que tiene una pensión autofinanciada de $104.830, el cálculo del gobierno arroja que la pensión final subiría desde $298.747 a $441.248, esto es un incremento de $142.501, o un alza de 48% respecto del escenario sin reforma. Este cálculo considera que, además del alza de la PGU, dicha mujer recibe $64.519 del ahorro colectivo, y otros $21.899 por las compensaciones que se hacen desde hombres a mujeres mediante el fondo común.

El segundo ejemplo que se muestra al respecto, es para actuales pensionados con una densidad del 80% y con salario de $400 mil. Para un hombre de esas características, la reforma generaría un alza de 36% ($155.343 adicionales) en su pensión versus un escenario sin reforma, es decir, la pensión subiría desde los actuales $431.178 que recibe por la PGU y su pensión autofinanciada, a $586.521 gracias al incremento de la PGU y por otros $99.260 que recibiría del pilar contributivo colectivo.

En tanto, una mujer de esas características registraría un alza de 51% ($195.355 adicionales) en su pensión, ya que además del alza de la PGU y los $99.260 que le llegarían por el pilar contributivo colectivo, también obtendría otros $40.012 por compensaciones que se hacen desde hombres a mujeres. Así, su pensión final subiría desde los $385.454 actuales a $580.809.

El mecanismo redistributivo

La presentación también muestra una tabla con cifras que revelan que todas las personas que aporten un 6% extra -que sería de cargo del empleador- en este pilar de ahorro colectivo, van a recibir algo de ese dinero, lo cual se anotará en las cuentas personales de los afiliados. Ahí, algunos se van a beneficiar más que otros. A los segmentos bajos y medios se les va a registrar más del 6% que cotizaron, pero para quienes tienen sueldos más altos, se les va a registrar una cantidad menor.

Por ejemplo, según una simulación que muestra la presentación sobre la operatoria que tendrá el mecanismo redistributivo del fondo común, el gobierno hace un cálculo que considera que del monto total que cotiza cada persona para el fondo común, el 75% de ello se va a anotar directo en la cuenta personal de cada afiliado. Luego, con el 25% restante de cada persona, se genera un pozo común con el dinero de los afiliados, y eso se divide en partes iguales para todos.

Así por ejemplo, la tabla muestra cuánto recibirían las personas que tienen salarios brutos que van entre los $500 mil y $2,5 millones, donde a menor sueldo mayor es el beneficio. Para un afiliado que tiene un salario bruto de $500 mil, se le anota un 7,9% de cotización ($39.450), en vez del 6% que aportó ($30 mil), es decir, recibe un 31,5% más. Este cálculo considera que su 6% corresponde a $30.000, y el 75% de eso es $22.500. Pero a ello se le suman $16.950, que es lo que se obtendría en esta simulación al sumar el 25% de todos y dividirlo entre los afiliados.

<b>Salario bruto ($)</b>6%75%25%Final% que va a la cuenta individualCambio con respecto a individual (var. %)
500.00030.00022.50016.95039.4507,931,5
750.00045.00033.75016.95050.7006,812,7
900.00054.00040.50016.95057.4506,46,4
1.000.00060.00045.00016.95061.9506,23,3
2.500.000150.000112.50016.950129.4505,2-13,7
5.650.000 (total)339.000 (total)254.250 (total)16.950 (total)339.000 (total)

Siguiendo esta misma lógica, donde se otorga el 75% de lo aportado más el 25% redistribuido, una persona que tiene un salario bruto de $750 mil recibiría el equivalente a una cotización de 6,8% ($50.700), en vez del 6% ($45 mil) que aportó. Esto es un 12,7% más alto. Para aquellos con sueldos brutos de $900 mil, aportarían $54 mil al fondo común con su 6%, pero terminarían recibiendo $57.450, lo que se traduce en un alza de 6,4%, y equivale a una cotización del 6,4%.

Para los afiliados con sueldos de $1 millón, donde el 6% equivale a $60 mil, terminarían recibiendo el equivalente a una cotización de 6,2% ($61.950), lo que significa un alza de 3,3% con respecto a lo que aportó.

Los que recibirían menos del 6% en esta simulación, son aquellas personas con un salario bruto de $2,5 millones, donde se le registra un 5,2% ($129.450), en vez del 6% que aportó ($150 mil).

Lagunas, mujeres y actuales pensionados

La presentación dice que el pilar de ahorro colectivo permitirá “mejoras inmediatas a los actuales jubilados mediante reparto intergeneracional transitorio, acotado a los afiliados al sistema al momento de entrar en vigencia la reforma”.

Como beneficio del seguro social, el documento señala que en el reparto intergeneracional habrá una garantía por años cotizados “para los actuales jubilados y para los futuros que estén afiliados al sistema al momento de aprobarse la reforma”. Y puntualiza que esto “es transitorio”.

En paralelo, también se especifica que el pilar de ahorro colectivo “permite efectuar compensaciones desde hombres a mujeres por tablas, maternidad, tareas del cuidado”. Esto no será transitorio.

En esa línea, el texto del Ejecutivo detalla que la compensación por tablas de mortalidad que habrá para las mujeres será de 10%, tanto para las actuales como para las futuras jubiladas. “Se asume que la mujer vivirá lo mismo que el hombre”, indica.

Sobre las tareas de cuidado, dice que se otorgan cotizaciones para cuidados de dependencia, para personas que estén en el registro de cuidadores del Ministerio de Salud, con un tope de dos años. En tanto, sobre maternidad, el documento revela que se anotarán 18 cotizaciones por 6%, que se agregan al bono por hijo del 10%.

Asimismo, la presentación plantea que se permitirá hacer compensaciones por lagunas previsionales. Y explica que uno de los beneficios del seguro social es que “cada vez que se usa el seguro de cesantía, individual o colectivo, paga las cotizaciones del 10% y el 6%”.

Por otra parte, el documento también indica que se “incorpora un factor redistributivo que permite mejorar el GINI de las pensiones y la cantidad de personas con posibilidad de superar el salario mínimo”.

Comenta

Por favor, inicia sesión en La Tercera para acceder a los comentarios.

Una manzana sin pelar contiene más vitamina C, vitamina K, calcio, potasio y fibra que una pelada.