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Las razones que llevaron a Dinamarca a retrasar la jubilación a una edad récord en Europa

Dado que la jubilación está indexada a la esperanza de vida en el país nórdico, este año el Parlamento tuvo que aprobar un aumento en la edad de retiro de los trabajadores.

El Parlamento danés aprobó el jueves, sin una fuerte oposición, una ley que eleva la edad de jubilación a 70 años a partir de 2040. Foto: Archivo

El primer país europeo, pero quizás no el último. El jueves pasado, el Parlamento danés adoptó sin mucho problema una ley relativa a la edad de jubilación de sus ciudadanos, que a partir de 2040 será de 70 años, contra los 67 en la actualidad. La medida, a pesar de su aprobación en el legislativo, es bastante impopular entre los trabajadores daneses.

Y es que la ley coloca la edad de jubilación como la más alta de Europa y del mundo, de acuerdo con los datos de organismos como la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

Entre los diputados daneses, 81 votaron a favor y 21 en contra del proyecto de ley para elevar la edad de jubilación a 70 años, según anunció el Folketing, nombre oficial del Parlamento, en su sitio web. En el país, y desde la reforma de 2006, la edad legal de jubilación está indexada a la esperanza de vida y se revisa cada cinco años. Así, en 2030 aumentará a 68 años y en 2035 a 69 años.

Bautizado como “el Acuerdo de Bienestar”, todos los partidos del arco parlamentario danés habían firmado en 2006 la indexación de la jubilación, y de hecho, sirvió como base para que esta edad se elevara, desde los 65 años que tenían en 2004, a los 67 años que se alcanzaron en 2019.

Mujeres danesas sentadas en la playa. Foto: Archivo

La nueva ley estableció que a partir de 2040 se deberán tener 70 años para convertirse en pensionado. Este umbral se aplicará a todas las personas nacidas después del 31 de diciembre de 1970.

En Dinamarca, desde la reforma de 2006, la edad legal de jubilación se indexa en función de la esperanza de vida y se revisa cada cinco años. Según datos del Better Life Index de la OCDE, Dinamarca tiene una esperanza de vida media de 82 años.

Según explica la cadena británica BBC, el proceso se llevará a cabo de forma progresiva, fijándose en los 68 años para 2030, los 69 para 2035 y, finalmente, llegar hasta los 70 años en 2040. De todos modos, la primera ministra, la socialdemócrata Mette Frederiksen, de 47 años, se ha mostrado dispuesta a revisar el sistema y la indexación con la esperanza de vida.

“Ya no creemos en el carácter automático del aumento de las jubilaciones”, declaró en agosto al diario Berlingske. En ese entonces, señaló que, al menos a ojos de su partido, “ya no se le puede seguir diciendo a la gente que tiene que trabajar un año más”. El número impacta en Europa, pero muestra una tendencia que ciertos gobiernos han querido seguir.

La primer ministra danesa, Mette Frederiksen, en una conferencia de prensa con Olaf Scholz, en Berlín. Foto: Archivo. MICHELE TANTUSSI

Según los datos consolidados en enero de 2025 y elaborados por el Centro de Enlaces Europeos e Internacionales de Seguridad Social (CLEISS), además de Dinamarca, la edad de jubilación está fijada en 67 años en Islandia, Italia, Países Bajos y Grecia. En el otro lado, el país con la edad de jubilación más temprana en la región es la vecina Suecia, en la que los trabajadores pueden reclamar el beneficio completo de pensión a los 63 años.

Mientras los parlamentarios italianos se preparaban para trabajar la ley de presupuesto para 2025, durante septiembre del año pasado, el ministro de Administraciones Públicas, Paolo Zangrillo, llegó a sugerir que los funcionarios públicos podrán seguir trabajando hasta los 70 años.

Aclaró, sin embargo, que estas jubilaciones tres años después de la edad legal, se realizarán “por elección voluntaria reservada a aquellos que todavía se sienten capaces de contribuir a su sector”. Italia, el país con la fuerza laboral que envejece más rápidamente en Europa -con una edad promedio de 48 años, según la Oficina Europea de Estadística (Eurostat)-, está experimentando escasez de personal en muchos sectores públicos, empezando por la educación, la justicia y la salud.

Adultos mayores daneses en una plaza. Foto: Archivo

Si bien la edad legal de jubilación en Dinamarca actualmente es de 67 años, la edad promedio de jubilación real es ligeramente inferior. En 2019, la edad media de los hombres era de 65 años y la de las mujeres de 64,1 años. En comparación, en Francia la media es de 62,2 años, aunque la edad legal es de 64 años. Un estudio de la OCDE prevé que para 2060 la edad de jubilación media será de 66,1 años para los hombres y 65,9 años para las mujeres.

Mientras el gobierno justifica esta reforma por el envejecimiento de la población, se alzan voces para denunciar la creciente brecha entre la edad legal de jubilación y la “esperanza de vida con buena salud”: en Dinamarca, esta edad se estima en 54,6 años según Eurostat, muy por debajo de la edad de jubilación prevista. Según la OCDE, la esperanza de vida general es de 86 años para las mujeres y 79 años para los hombres.

Sin embargo, poder jubilarse a los 70 años no parece ser del agrado de la mayoría de los daneses. Una encuesta realizada el pasado otoño por el instituto de investigación Epinion mostró que dos de cada tres encuestados quieren que la edad de jubilación se reduzca o se mantenga en el nivel actual de 67 años, según el medio público DR.

Antes de la votación del jueves, Jesper Ettrup Rasmussen, presidente de una de las organizaciones obreras que ha organizado protestas contra la reforma, afirmó que la propuesta de aumentar la edad de jubilación era “completamente injusta”. “Dinamarca tiene una economía sana y, sin embargo, la edad de jubilación más alta de la UE” explicó. “Una edad de jubilación más alta significa que (las personas) perderán el derecho a una vida digna en la tercera edad”, alertó.

En la misma línea se manifestó el dirigente sindical Henning Overgaard, que considera que trabajar hasta los 70 años es inviable para los trabajos con mayor exigencia física. “Muchos políticos han ido a la universidad. Pueden leer informes y ver estadísticas, pero eso no reemplaza el haberse levantado a las cuatro de la mañana con escarcha en la barba y la espalda encorvada por el turno de ayer”, comentó.

Informe del FMI

La BBC destaca que la controvertida reforma danesa está en sintonía con las recomendaciones formuladas por organismos internacionales para combatir el impacto sobre la economía que tiene el envejecimiento de la población, producto de la baja natalidad y del aumento de la expectativa de vida.

Entre 2000 y 2019, la esperanza de vida mundial aumentó de 67 a 73 años, mientras que la tasa de natalidad pasó de 3,2 por mujer en 1990 a 2,5 en 2019. Para 2050, Naciones Unidas prevé que una de cada seis personas en el mundo tendrá 65 años o más.

A medida que la población envejece, muchos países pronto alcanzarán un punto en el que más personas abandonarán la fuerza laboral que las que se incorporarán a ella: en Reino Unido, ese punto podría alcanzarse en 2029 y en Estados Unidos, en 2053, de acuerdo a un informe del Instituto Hoover de la Universidad de Stanford.

Ante este panorama hace solo un mes, el Fondo Monetario Internacional (FMI) publicó un informe en el cual abogó por aumentar la edad de jubilación alegando que hoy los “70 son los nuevos 50”.

“Una persona de 70 años en 2022 tenía la misma capacidad cognitiva que una de 53 años en 2000”, se lee en el reporte, elaborado a partir de estadísticas suministradas por 41 países, señala la cadena británica.

Así, tras advertir que el envejecimiento de la población mundial pone en peligro el crecimiento económico mundial, el FMI instó a los países a ajustar sus sistemas de pensiones. Sin embargo, el organismo advirtió que retrasar la edad de jubilación no basta. Por ello también recomendó reducir las jubilaciones anticipadas e introducir incentivos para posponer el retiro de los trabajadores.

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