La Contraloría levantó una serie de cuestionamientos a la administración del gobernador de la Región Metropolitana, Claudio Orrego, lo que derivó en la apertura de una investigación del Ministerio Público por la cual el martes 17 de junio la autoridad debió declarar ante la fiscal Constanza Encina.

El organismo encabezado por Dorothy Pérez apuntó a ciertas adquisiciones realizadas por la gobernación durante la gestión de Orrego. Los reparos son variados, y van desde pagos de coaching en plena campaña, desórdenes en las rendiciones de compras y adquisiciones sin documentación que acrediten el cumplimiento de estas.

Algo que está en miras de la Fiscalía, según fuentes conocedoras de la investigación, es precisamente el “poco control” en el GORE RM para la entrega de recursos a través de convenios y compras. En ese marco, el Ministerio Público ha puesto el foco especialmente en las adquisiciones por “trato directo”, es decir, sin realizar licitaciones. Un asunto que también remarcó la Contraloría.

La Tercera analizó las compras del GORE de la RM reportadas en Mercado Público entre 2021 y 2024. Según ese análisis, queda en evidencia que durante la gestión del exmilitante DC las adquisiciones a través de trato directo se duplicaron. Para este ejercicio se excluyeron las compras no ejecutadas.

Los tratos cuestionados

Desde el comienzo de la administración de Orrego, en julio de 2021, el Gobierno Regional Metropolitano ha realizado 529 compras a través de trato directo, que equivalen al 21,3% del total de adquisiciones y que suman un total de $ 5.557.201.684.

A la Fiscalía y al ente contralor les llamó la atención el aumento significativo de adquisiciones por trato directo durante la administración de Orrego, sostienen fuentes de La Tercer. Esto queda en evidencia especialmente durante el 2021 -la autoridad asumió en julio de ese año-, periodo en que se realizaron 52 compras con esa modalidad.

Durante el 2022 esa cifra aumentó a 144, mientras que el 2023 descendieron a 108.

Un año después, las compras a través de la modalidad directa se duplicaron y se registró el peak con 222 adquisiciones de ese tipo, lo que reflejó un aumento de 105% respecto del 2023. De hecho, los registros del año pasado corresponden al 41,9% de todas las compras por trato directo desde que asumió el exmilitante DC.

En el mismo periodo, los gastos por ese apartaron, también aumentaron, pasando de $1.182 millones el 2023 a $2.665 un año después.

La mayoría de las adquisiciones son de servicios como la compra de productos de oficina, limpieza o seguridad. Sin embargo, los datos muestran que también se repiten compras por trato directo para asesorías.

A una de esas asesorías apuntó especialmente la Contraloría en su informe: se trata del pago de $ 31 millones por el coaching realizado por la empresa Vera y Asociados S.A. También se cuestionó la contratación de Ajem Consultore por $ 109 millones. Esta última firma resultó vinculada a Mayuri Reyes, jefa de la división de presupuesto del GORE, que renunció una vez conocidos estos antecedentes.

También existen otros tratos directos por asesorías, principalmente jurídicas y comunicacionales, así como también de “análisis de la gestión ambiental”, “asesoría de acompañamiento estratégico”, “creación de una nueva identidad visual GORE RM”, “apoyo especializado en vinculación con la ciudadanía”, entre otros.

La explicación del GORE

Consultados al respecto, la tarde de este viernes desde el Gobierno Regional Metropolitano, afirmaron a La Tercera, que las cifras del organismo son diferentes a los reportes de Mercado Público.

Según señalaron, “los tratos directos que llevó adelante el Gobierno Regional fueron 19 el año 2021; 94 el año 2022; 134 el año 2023 y 111 el año 2024″.

Desde el GORE RM sostuvieron, además, que “la mayoría corresponden a la causal del artículo 10 N° 7 letra j), esto es: “cuando el costo de la licitación, desde el punto de vista financiero o de gestión de personas, resulta desproporcionado en relación al monto de la contratación”.

“El uso del trato directo en el Programa 01 de Funcionamiento del Gobierno Regional Metropolitano se ajustó a lo establecido en la Ley N° 19.886 y su reglamento vigente hasta diciembre 2024, y es mucho menor en proporción a organismos públicos con el mismo presupuesto, como las Municipalidades de Vitacura, Providencia, Santiago, Las Condes y Lo Barnechea", agregaron.

Por último, concluyeron que los tratos directos ejecutados en el Programa 01 bajo el reglamento anterior, con la debida justificación técnica y documental, responden a un marco normativo plenamente vigente y regulado por ley, y su aplicación fue coherente con los procedimientos institucionales de la época".

Las licitaciones

Del total de compras del GORE de la RM, el 90,1% de los recursos invertidos fue a través de licitaciones.

Se trata de 383 adquisiciones por más de $ 70 mil millones. La mayoría de estas contrataciones corresponde al rubro de la construcción y la compra de vehículos del GORE para diferentes organismos públicos.

Los mayores gastos en licitaciones se realizaron el 2024, con un monto de adquisiciones a través de este mecanismo que asciende a más de $ 49 mil millones.

Al igual que los tratos directos, este tipo de compras también ha tenido un aumento, pasando desde $ 11 mil millones el 2022 a los casi $ 50 mil del año pasado.

Por último, el reporte de Mercado Público también expone todos los proveedores que tiene el Gobierno Regional Metropolitano. Se trata de 1.153 empresas y/o personas.

La agencia de viajes Turavion SPA es la empresa con el mayor número de ventas únicas al organismo, seguido de Bci Seguros, GTD y diferentes empresas de telecomunicaciones o proveedores de dichos servicios.

Los convenios

Las recientes impugnaciones de Contraloría se suman a la investigación que ya tiene Fiscalía por presuntos delitos de tráfico de influencias a raíz del convenio de más de mil millones alcanzado por el GORE RM, encabezado por Orrego, con la fundación ProCultura, fundada por el psiquiatra Alberto Larraín.

Desde su llegada al gobierno regional, la administración del gobernador ha realizado 2.085 transferencias a 686 organismos públicos y privados a través de diferentes mecanismos, como los convenios. En total, dichos traspasos ascienden a más de $ 160 mil millones, con un promedio de $ 57 millones por traspaso.

De todas las transferencias, la mayoría de estas (1.926) fueron entregada a diferentes municipalidades, seguidas de instituciones privadas. La mayor transferencia registrada durante la administración de Orrego ha sido para Carabineros el 2024, con más de dos mil millones.

Desde 2021 y a la fecha, el 2024 fue el año en el que más transferencias y recursos se alcanzaron. Ese año, los traspasos del GORE RM a las diferentes instituciones y ONG ascendieron a más de $73 mil millones.