Los “ideólogos” de Apruebo Dignidad: las piezas claves de Boric en seguridad, salud, educación y medioambiente

El Presidente Electo, Gabriel Boric, llega a su comando en la calle Condell, 249, en la comuna de Providencia. FOTO: SEBASTIAN BELTRAN GAETE/AGENCIAUNO

Más allá de los nombramientos que debería entregar el presidente electo durante la semana entrante, existen nombres cardinales que participaron en la creación del programa y que gozan de cierta autoría de varias de las propuestas. Más allá de presidir ciertas carteras, serán probablemente los asesores clave de Boric en materias sectoriales.




“Estamos armando un muy buen gabinete”, señaló el jueves pasado el presidente electo, Gabriel Boric, desde su oficina en la calle Condell de Providencia. Sin adelantar nombres o posibles cartas para los distintos ministerios, reiteró que el anuncio será en la fecha ya estipulada: durante la tercera semana de enero.

Así, en las últimas semanas, los partidos y movimientos de Apruebo Dignidad han remitido al comando sus nóminas con las principales apuestas para los cargos de ministros y subsecretarios y, por otro lado, el equipo presidencial ha delineado criterios “ético-políticos” -como no tener denuncias formales según los protocolos de acoso, causas vigentes por violencia intrafamiliar o deudas de pensión de alimentos- para escoger los nombres.

Más allá de los nombramientos próximos a revelarse, en las áreas claves del programa -es decir, donde Boric ha proyectado las reformas más profundas- existen distintos equipos programáticos o “ideólogos” de los planteamientos cardinales del plan de gobierno, de donde podrían conformarse los equipos ministeriales o surgir asesores para estas carteras.

Salud

El núcleo programático de Salud de Gabriel Boric está conformado -principalmente- por distintos salubristas que hace unos 10 años se reunieron en torno a “Salud Un Derecho”, movimiento que agrupó a distintos profesionales ligados al área, de distintos domicilios políticos y con representación desde el centro a la izquierda, que planteaban propuestas de mejoras al sistema sanitario. Además, existe una amplia presencia de egresados de la Escuela de Salud Pública de la U. de Chile.

Dentro del equipo está el secretario técnico del Colegio Médico (Colmed) Cristóbal Cuadrado, el cientista político y salubrista Matías Goyenechea, la exfuncionaria del departamento de Epidemiólogía del Ministerio de Salud (Minsal) Andrea Albagli y el médico neurólogo Jaime Peña. También se suman las médicas Soledad Martínez y María Begoña Yarza.

Si alguno de estos nombres es escogido para liderar la cartera o ser parte del ministerio desde una segunda línea, deberán asumir la gestión de la pandemia, del plan de vacunación contra el Covid-19, la creación de un seguro único de salud y la eliminación de las isapres -tal como se conocen hasta ahora-, para pasar a ser seguros complementarios, además de abordar el plan de salud mental detallado en el programa de gobierno.

El doctor Cuadrado ha alcanzado mayor notoriedad, pues durante la pandemia se posicionó en su rol como secretario técnico del Colmed. Es magíster en salud pública con mención en políticas y economía de la salud de la Universidad de Chile. Cuadrado, de hecho, es de los rostros que acompañaron a Boric en la franja televisiva hablando sobre las propuestas en la materia y ha sido levantado como la carta de RD para presidir el ministerio.

Goyenechea, en tanto, actualmente se desempeña como director de salud en la Municipalidad de San Miguel y milita en Convergencia Social, al igual que el mandatario electo. Su expertise está asociada a sistemas de salud, por lo que ha sido perfilado para un rol como director del Fondo Nacional de Salud (Fonasa). Eso, pese a que su partido también lo ha propuesto para asumir la Subsecretaría de Redes Asistenciales. Goyenechea, además, es magíster en Salud Pública y presidente de la Fundación Creando Salud.

Por otro lado, la psicóloga y epidemióloga de la Universidad Católica Andrea Albagli ya tiene experiencia dentro del Minsal: desde enero de 2019 hasta septiembre de 2020 se desempeñó en el Departamento de Epidemiología de la cartera. Albagli, de hecho, declaró durante ese año que el exministro Jaime Mañalich informaba los decesos por Covid-19 en base a un sistema paralelo a las cifras de Epidemiología, elaborado en el gabinete ministerial.

Una vez que la expresidenta del Colmed Izkia Siches se unió como jefa de campaña al comando, parecía una carta segura para suceder a Enrique Paris en Salud. Sin embargo, dentro del equipo programático sectorial coinciden en que la facultativa “quedó posicionada muy arriba, superando lo que pudiese ser una cartera sectorial como Salud” tras la gira que realizó por todo el país en el contexto de la campaña. De hecho, Siches actualmente es parte del equipo que prepara el desembarco de Apruebo Dignidad en La Moneda, y en su calidad de independiente, suena como una carta fuerte para asumir la Secretaría General de Gobierno (Segegob) o incluso el Ministerio del Interior. Sin embargo, sobre la definición final, una cosa es clara: la doctora Siches tendrá una gran influencia -o la palabra final- en los nombramientos en esta cartera, comentan en los equipos.

Educación

El nombre del sociólogo y máster en Política Educacional y doctor en Educación -ambos títulos conseguidos en la Universidad de Harvard- Cristián Bellei es de las cartas fuertes cuando ya se comienza a pensar en designaciones al interior de la cartera de Educación. Y cómo no, si Bellei fue uno de los coordinadores de Educación de Boric durante la campaña y es de los nombres en educación con mayor notoriedad.

El sociólogo también es investigador del Centro de Investigación Avanzada en Educación (CIAE), de la U. de Chile. Por otro lado, es alguien que conoce bien el Mineduc: en el pasado ha trabajado en la cartera. En 2006 fue miembro del Consejo Asesor Presidencial para la Calidad de la Educación y actualmente es miembro del Consejo de Evaluación del Sistema de Educación Pública.

La académica y doctora en Sociología Alejandra Falabella también estuvo involucrada en la confección del programa. Por otro lado, Andrea Encalada y Fernando Carvallo -ambos encargados programáticos- colaboraron en el capítulo de educación superior del programa del Boric candidato. Al igual que Salud, también Boric propone reformas profundas o de magnitud, como la condonación de las deudas estudiantiles y la ampliación de la cobertura de la educación inicial.

Falabella tiene un currículum igual de nutrido que Bellei: es doctora en Sociología de la Educación del Institute of Education de la Universidad de Londres y magíster en Antropología Social de la U. de Chile. Sus áreas investigativas están ligadas a la estandarización del sistema educativo, mercados escolares, gestión y cultura escolar.

Dentro de los partidos políticos, en Revolución Democrática los nombres fuertes son Marco Ávila, profesor que dirigió la campaña inicial en materia educativa, y Katerina Opazo. En Convergencia Social, en tanto, está Sebastián Araneda, investigador asistente del CIAE.

Hay también quienes gozan de más experiencia, inmiscuidos principalmente en la academia y que son parte del conglomerado que también tiene un peso específico en la toma de decisiones. Sus nombres, además, surgen de inmediato como alternativas para cargos relevantes, como el propio Bellei o Gonzalo Muñoz, quien fue jefe de la División de Educación General del Mineduc en el segundo gobierno de Bachelet.

Ad portas de los nombramientos, se deberán, además, sumar los que pueda aportar el anillo más social que está involucrado en la confección del nuevo gobierno, como el Colegio de Profesores, los asistentes de educación o el Movimiento por la Unidad Docente.

Justicia y Seguridad

Al interior del comando de Gabriel Boric los temas se han ido sectorizando. En ese sentido, en el caso del área de Justicia y Derechos Humanos, quienes más han estado a cargo de trazar los objetivos de esta área son el exdirector jurídico del Instituto de Derechos Humanos (INDH), el abogado Rodrigo Bustos; la socióloga Dhayana Guzmán y el también sociólogo Alexis Cortez.

Este equipo ha estado elaborando minutas en relación a cómo abordar la situación en Justicia y Derechos Humanos, pero especialmente en esta última área, algo que el propio Boric ha definido como prioritario para su gestión. Por ahora, cuentan, Carlos Gajardo no se ha integrado a ningún equipo relativo al comando, aunque no descartan que pueda aparecer como uno de los nombres en la cartera de Justicia en el nuevo gobierno.

En el comando hay claridad de que una cosa son los equipos técnicos que están trabajando los temas, como en este caso Bustos, Guzmán y Cortez, y otra cosa distinta los líderes políticos que puedan encabezar los proyectos. En ese sentido, explican, también durante las últimas semanas han asomado para dirigir la cartera de Justicia la presidenta de Comunes, Javiera Toro, y Manuel Jacques.

En Seguridad, en tanto, quienes han estado más encima del tema son Lucía Dammert y Eduardo Vergara. Ambos son los encargados de coordinar el programa de seguridad de Boric, donde cada uno cuenta con un rol específico. En el caso de Vergara, por ejemplo, está a cargo de todo lo que tiene que ver con el crimen organizado y el combate al narcotráfico.

Por su parte, Dammert está vinculada a los cambios institucionales de las policías, impulsar la reforma y fijar las políticas en seguridad pública desde un punto de vista más estructural y macro.

Medioambiente

Uno de los aspectos diferenciadores con la campaña de José Antonio Kast fueron precisamente las políticas ligadas al medioambiente en el programa, dicen en el equipo de Boric. Y por ello, es una de las carteras donde -en particular- Revolución Democrática ha apostado a tener un representante.

De cara a la segunda vuelta presentó a un amplio equipo asesor en la materia: al director ejecutivo de ONG Fima, Ezio Costa; la climatóloga Maisa Rojas, el geógrafo y experto en sismos Marcelo Lagos, al exministro del Medio Ambiente del segundo gobierno de Michelle Bachelet, Marcelo Mena, y a la activista Julieta Martínez.

Costa, por ejemplo, ya ha sido mencionado en la nómina de RD para presidir la cartera. El abogado de la U. de Chile y catedrático de la Escuela de Derecho de la misma casa de estudios en temas ambientales en septiembre pasado publicó el libro Por una Constitución Ecológica, donde aborda la necesidad de cambiar las estructuras jurídicas, políticas y económicas para hacer frente a la crisis climática y ecológica.

Maisa Rojas es otro de los nombres fuertes en el área, y también se baraja que la climatóloga pueda abordar el Ministerio de Ciencia y Tecnología. La académica es doctora en Física de la Atmósfera de la Universidad de Oxford y cuenta con estudios de posdoctorado en modelización del clima regional en el International Research Institute for Climate and Society en la Universidad de Columbia, EE.UU.

Eso sí, al igual que en Salud o Educación, los cambios que concrete Boric sobre esta materia -tal como garantizar el derecho humano al agua, detallado en el programa- dependerán de los límites y nuevas disposiciones que entregue eventualmente la nueva Carta Magna.

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