Los 24 posibles expertos del Consejo Constitucional

El proceso constituyente comienza con la creación de una Comisión Experta encargada de redactar un anteproyecto, acompañar toda la discusión e integrar la comisión mixta que resuelva las normas en disputa. Los nombres se votarán en el Congreso la próxima semana. Estos son los comisionados más probables que designarán los partidos políticos.


El próximo martes, la Cámara tendrá que votar su nómina de 12 expertos. El listado deberá ser paritario y significará tener claridad de quiénes formarán parte de la Comisión Experta del futuro Consejo Constitucional. Un día después, el Senado hará lo mismo, votando su listado de seis mujeres y seis hombres para que sean comisionados del futuro órgano redactor. En ambas sedes legislativas se pide que tengan el voto favorable de 4/7 de los parlamentarios.

Por lo mismo los partidos políticos están inmersos en frenéticas negociaciones para definir a sus expertos. El asunto no ha sido fácil e implica hacer alianzas políticas para conseguir los 24 cupos que están en disputa. A pesar de que casi todos los partidos dicen que sus nombres aún no están cerrados, La Tercera sondeó entre las bancadas quiénes son los especialistas que corren con más fuerza.

Los perfiles aquí presentes están sujetos a ajustes de último momento. Dado que cada nómina de la Cámara y el Senado tiene que ser paritaria, eventualmente los partidos deberán hacer enroques de género para cumplir con ese requisito. Por lo mismo hay algunas bancadas que tienen a dos candidatos, ya sea a un hombre o a una mujer. Esta selección está marcada por otra designación que se hará esos mismos días: los 14 juristas que integrarán el Comité Técnico de Admisibilidad.

Oposición

1. Excanciller Teodoro Ribera - RN

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El exministro de Relaciones Exteriores del segundo gobierno del expresidente Sebastián Piñera es una carta segura para que sea designado en uno de los tres cupos que tienen los senadores de RN. Ribera, quien actualmente es rector de la Universidad Autónoma, fue diputado y además abogado integrante del Tribunal Constitucional. Es militante de RN y también ha hecho clases de derecho constitucional y de derecho internacional público en la UC y la UCh.

2. Académica UDD Catalina Salem - RN

Esta abogada es académica de la Universidad del Desarrollo y parte del Centro de Justicia Constitucional de esa casa de estudios. Su especialidad ha sido el derecho constitucional, disciplina en la cual tiene un magíster y es candidata a doctora en Derecho. Salem, según quienes la conocen, ha sido discípula de la expresidenta del Tribunal Constitucional Marisol Peña. Es independiente y su designación correría por uno de los dos cupos que tienen los diputados de RN.

3. Académico UAndes Jaime Arancibia - RN

El director del Departamento de Derecho Público de la Universidad de los Andes es otro nombre que ya está zanjado para que ingrese en uno de los cupos de los senadores de RN. Es abogado de la Universidad Católica y hace clases de derecho administrativo. Además es doctor en Derecho de la Universidad de Cambridge. Durante el proceso constituyente anterior, Arancibia tuvo una visión crítica de lo que fue el texto redactado por la disuelta Convención Constitucional.

4. Académico USS Juan José Ossa - RN

El exministro Segpres del segundo gobierno del expresidente Sebastián Piñera es uno de los dos expertos que designará la bancada de diputados de RN. Actualmente es el director del Centro de Políticas Públicas de la Universidad San Sebastián. Es abogado de la UC y tiene un máster en la universidad británica London School of Economics. Ha sido profesor de derecho civil, fue director del Sernac y también subsecretario de Justicia y subsecretario de la Segpres.

5. Consejera LyD Natalia González - UDI

La abogada de la UC es una de las apuestas de la UDI. Actualmente es consejera de políticas públicas de Libertad y Desarrollo. Tiene un máster en la Universidad de Chicago y fue directora del Centro de Derecho Regulatorio y Empresa de la Universidad del Desarrollo. Actualmente, es consejera del Consejo para la Transparencia. Fue directora del área constitucional de LyD y desde ahí fue una de las voceras de ese centro de estudios durante la Convención Constitucional.

6. Académico UC Sebastián Soto - Evópoli

El actual director del Departamento de Derecho Público de la UC y consejero del CDE es una de las opciones que más fuerza tiene en el único cupo que le toca a Evópoli en el Senado. Es abogado de la UC, máster en derecho en la Universidad de Columbia y doctor en Derecho de la Universidad de Chile. Hace clases de derecho político, instituciones del Estado de derecho chileno, derechos fundamentales, entre otros. Integró la mesa técnica del Acuerdo por la Paz.

7. Académico UC Máximo Pavez - UDI

El exsubsecretario de la Segpres del segundo gobierno del expresidente Sebastián Piñera corre con ventaja para ser designado por la UDI, partido del cual es vicepresidente. Es abogado de la UC y hace clases sobre materias vinculadas al derecho público. Durante su paso por la Segpres fue la contraparte administrativa de la Convención Constitucional. Para el Acuerdo por Chile fue parte de los negociadores de la UDI y participó de la redacción de la reforma constitucional.

8. Académico UC Carlos Frontaura - Republicano

El abogado de la UC es profesor de esa facultad y además ha sido el secretario académico, vicedecano y decano. Actualmente es el director del departamento de fundamentos del derecho. Sus clases son sobre materias vinculadas a historia del derecho, derechos humanos, derecho y sociedad y derecho y familia. Actualmente es consejero del INDH, en un cupo designado por el Senado. Es cercano al Partido Republicano y ha sido parte de la Fundación Jaime Guzmán.

9. Exministro de Justicia Hernán Larraín - UDI

Foto: Agencia Uno

Su nombre aún no está definido, pero es una de las opciones que sondea la UDI. Es abogado de la UC, fue ministro de Justicia durante todo el segundo gobierno del expresidente Sebastián Piñera. Es exsenador UDI y también expresidente del partido. Durante su larga trayectoria política y profesional ha tenido varios cargos en la Universidad Católica, plantel en el cual en los años 70 y 80 fue profesor de derecho civil y de filosofía del derecho. Tiene un máster en derecho en LSE.

10. Abogado Enrique García - PDG

Los cuatro diputados de la bancada del PDG están en intensas negociaciones para conseguir un cupo en la Comisión Experta. Uno de sus parlamentarios dice que hasta ahora cuentan con cinco apoyos más, o sea nueve de los 12 que se necesitan . El candidato del partido es Enrique García, abogado de la U. de los Andes. García es militante de la colectividad y socio del estudio Corral y García Abogados. La posibilidad de que el PDG logre un especialista dependerá también de los otros partidos.

11. Sin definición - RN

A los senadores de RN les tocaría un experto más. En un principio la carta era la exsubsecretaria Katherine Martorell, pero ella descartó estar disponible. Lo lógico es que se opte por una mujer. Sin embargo una alternativa es que se haga una alianza con los senadores de Demócratas Matías Walker y Ximena Rincón. Si esa combinación tiene éxito, el partido en formación podría proponer un nombre que genere consenso en RN. En ese sentido en estos días ha sonado el economista Sebastián Edwards.

12. Sin definición - UDI

Para que la UDI complete sus cuatro cupos en la Cámara y el Senado les faltaría un nombre. El partido ha mantenido en reserva las cartas que han barajado y fuentes de la colectividad cuentan que el domingo o el lunes se podría cerrar la nómina. Para buscar a estos candidatos el gremialismo tiene un comité de búsqueda integrado por varios dirigentes de la UDI como, por ejemplo, el diputado Juan Antonio Coloma, el senador Juan Antonio Coloma, María José Hoffmann, Constanza Hube, Carol Bown, entre otros.

Oficialismo

1. Abogado Gabriel Osorio - PS

Esta es una de las cartas seguras que designarían los senadores del PS. Es abogado de la Universidad Central y tiene un magíster en derecho con mención en derecho público de la Universidad de Chile. Fue abogado de la división jurídica de la Segpres y de Interior durante el segundo gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet. Integró la mesa técnica del Acuerdo por la Paz en 2019 y fue parte del equipo de redactores del Acuerdo por Chile y su reforma constitucional. Es profesor de derecho constitucional de la Universidad Andrés Bello y de derecho electoral en la Universidad Adolfo Ibáñez y la Universidad Central, así como también profesor invitado de posgrado en la Universidad de Chile.

2. Académico UDP Domingo Lovera - FA

A pesar de que los tres cupos que el Frente Amplio tiene en la Cámara aún no están cerrados, Lovera es un nombre que corre con ventaja. Es militante de RD, abogado de la UDP, con un máster en derecho de la Universidad de Columbia y doctor en derecho de Osgoode Hall Law School en Canadá. Actualmente es director e investigador del programa de Derecho Público de la UDP. Asesoró al Frente Amplio en la negociación del Acuerdo por Chile y ayudó en su redacción.

3. Académica UAI Constanza Salgado - FA

Esta abogada es una de las opciones que suenan en el FA. Es abogada de la Universidad de Chile, magíster en derecho con mención en derecho tributario y regulatorio de la UC. Además, es doctora en derecho de la Universidad de Edimburgo. Hace clases de derecho constitucional. Su nombre se hizo conocido durante la campaña del plebiscito de salida luego de que grabara un video en apoyo de la opción Apruebo en que explicó asuntos del derecho de propiedad.

4. Académica UCh Claudia Heiss - FA

El tercer cupo que podría entrar por el FA en la Cámara es esta periodista que actualmente es profesora y jefa de la carrera de Ciencia Política de la Universidad de Chile. Tiene un máster en Ciencia Política de la Universidad de Columbia y es doctora en Ciencia Política de New School for Social Research. Heiss además fue parte de la mesa técnica del Acuerdo por la Paz en 2019. Además es investigadora del Centro de Estudios de Conflicto y Cohesión Social (COES).

5. Abogados Catalina Lagos o Flavio Quezada - PS

Los diputados del PS decidieron que su cupo será para Flavio Quezada o Catalina Lagos. La decisión final dependerá de la paridad. Lagos fue candidata a constituyente por el PS y asesoró al Colectivo Socialista en la Convención. Es asesora en el Ministerio del Interior. Quezada es doctorando en derecho de la Universidad de Barcelona, máster en derecho público de la Universidad de Bordeaux y profesor de derecho en la Universidad de Valparaíso.

6. Abogado José Antonio Ramírez - PPD

Los diputados del PPD están buscando los patrocinios para designar a este abogado de la UC. Ramírez es militante del PPD, participa de la comisión constitucional del partido y asesoró a la colectividad durante la negociación del Acuerdo por Chile. Además es doctor en derecho de la Universidad Complutense de Madrid. Fue asesor legislativo y de varios ministerios en gobiernos de la Concertación. También ha sido profesor de derecho en España, Italia y Argentina.

7. Académica UAH Claudia Sarmiento - PS

En los senadores del PS evalúan como experta a esta abogada de la Universidad de Chile (UCH) que tiene un máster en derecho en la Universidad de Nueva York. Ha trabajado en el Centro de Derechos Humanos de la U. de Chile y es profesora de derecho constitucional de la U. Alberto Hurtado. Además fue consejera del Colegio de Abogados y socia de la abogada Elisa Walker. Esta semana defendió -con éxito- al ministro Gorgio Jackson en su acusación.

8. Abogada Paz Anastasiadis - DC + CDU

Es la carta de consenso entre los diputados DC y aquellos que abandonaron el partido en 2022, como Miguel Ángel Calisto y Joanna Pérez. Anastasiadis es abogada de la Universidad Adolfo Ibáñez. Entre 2014 y 2018 ejerció como seremi de Justicia de la Región de Valparaíso. Luego, y hasta el presente, se ha desempeñado como asesora legislativa de la bancada de diputados de la DC. Además, integró el equipo técnico que redactó la reforma y fue candidata a convencional.

9. Abogado Jorge Insunza - PPD

El exministro es una de las cartas que analizan los senadores del PPD. Es abogado de la Universidad Bolivariana. Lideró en un breve periodo la Segpres en el segundo gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet. Ha sido diputado por el PPD. Lidera la comisión constitucional del partido y acompañó a la presidenta del PPD, Natalia Piergentili, en las negociaciones del Acuerdo por Chile, participando en casi todas las reuniones para zanjar el diseño del proceso constituyente.

10. Académica UC Gloria de la Fuente - PS + PPD

La actual consejera y expresidenta del Consejo para la Transparencia es una candidata que se está analizando entre las bancadas de los senadores del PS y el PPD. Es expresidenta de Chile 21. De profesión es cientista política y doctora en Ciencias Sociales de la Universidad de Chile. Trabajó en la Segpres durante el primer gobierno de la expresidenta Michelle Bachelet y actualmente es académica de la Escuela de Gobierno de la Universidad Católica.

11. Abogados Julia Urquieta o Jaime Gajardo - PC

La comisión política del PC está buscando al experto que podrán designar en la Cámara. La decisión aún no se ha tomado, pero hay nombres puestos sobre la mesa. Una opción es Urquieta, quien es militante histórica del partido, abogada y exsubsecretaria de Previsión Social. Otra opción es el actual subsecretario de Justicia, Jaime Gajardo, quien es abogado, doctor en derecho y experto en derecho constitucional, pero el gobierno se resiste a dejarlo partir.

12. Sin definición - PC + FRVS

En la Cámara Alta los senadores del PC, de la Federación Regionalista Verde Social y el escaño que tiene RD están haciendo gestiones para designar a un experto por el Senado. Si la apuesta les resulta, fuentes de este sector político comentan que el puesto lo debería ocupar un especialista que sea transversal a estos partidos. Lo más probable es que la próxima semana se resuelva si lograrán tener a otro experto más en la comisión. De ser así, la definición del nombre ocurriría entre el lunes y el martes.

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