Presupuesto 2025 en la recta final: Senado aprueba proyecto y avanza con anuncios de ir al Tribunal Constitucional
Este viernes 29 de noviembre se cumple el plazo máximo que tiene el Congreso para despachar el proyecto de ley de Presupuestos 2025.
La ley de Presupuestos 2025 avanzó a sus últimos pasos tras ser aprobada en el Senado la madrugada del viernes. Ahora, la iniciativa avanza a su tercer trámite en la Cámara de Diputadas y Diputados, para que sea despachado antes del 29 de noviembre, plazo máximo que tiene el Congreso para que el proyecto que se discute todos los años vea la luz.
El lunes de la próxima semana la Cámara de Diputadas y Diputados votará el informe del Senado, y las eventuales discrepancias entre ambas cámaras deberán ser resueltas por una comisión mixta durante esa misma semana.
En su cuarta jornada de discusión y cerca de las 5:00 de la madrugada de este viernes, la Sala del Senado terminó de aprobar las 32 partidas más el articulado que conforman el proyecto de ley de Presupuestos 2025.
De esta forma, la Cámara Baja deberá revisar y validar los cambios que sufrió el proyecto de Presupuestos 2025 en el transcurso de esta semana.
“Para agilizar la tramitación, el Ejecutivo comprometió diversas acciones recogidas durante la discusión, que coronó en la madrugada el ministro de Educación, Nicolás Cataldo, al dar a conocer el último paquete de acuerdos con la Cámara Alta, lo que permitió reponer los recursos para los 46 Servicios Locales de Educación Pública (SLEP) que habían sido rechazados previamente por la Cámara de Diputadas y Diputados” comentó el Ministerio de Hacienda en un comunicado.
De acuerdo con lo que explicó la cartera, el documento relacionado con los recursos para la educación durante el próximo año está conformado por 25 acciones, entre las que destacan el perfeccionamiento al “Fondo de Incentivo a la Gestión Administrativa – SLEP (Fondo de Contingencia)”, la convocatoria a una mesa técnica para identificar medidas de optimización y mejora al “Sistema de Admisión Escolar”, y agilizar la tramitación del proyecto que modifica la ley que crea el “Sistema de Educación Pública”.
En tanto, para el sector de salud, el miércoles, la ministra Ximena Aguilera presentó compromisos para aprobar los recursos de la partida presupuestaria. El documento describe acciones en torno a la Ley Nacional del Cáncer, realizar una evaluación externa al “Programa de Atención Primaria Universal” respecto de listas de espera, de contratos con las Sociedades Médicas, del control de la gestión hospitalaria y de cajas de compensación. “Estas medidas se suman a las 17 establecidas en el documento comprometido previamente en la Cámara de Diputadas y Diputados, que se estructuraba en torno a tres ejes: atención primaria de salud, mejor gestión en salud y nivel secundario”, agregó el gobierno.
“El resultado es plenamente satisfactorio, se han logrado revertir todas las votaciones negativas que hubo en la Cámara de Diputados que para el gobierno era importante revertir, para que no quedara una reducción de recursos que no pudiera después modificarse en una comisión mixta”, comentó por su parte el ministro de Hacienda, Mario Marcel.
Lo repuesto y lo rechazado
El gobierno destacó que en el proyecto de ley de Presupuestos 2025 se reincorporó “recursos relevantes” en su tramitación en el Senado. Por ejemplo, se aprobaron los $108.010 millones para la Subsecretaría de la Niñez -incluido el programa Chile Crece Contigo- en el Ministerio de Desarrollo Social y Familia; los $406.206 millones para el Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario (Indap) en el Ministerio de Agricultura; los $ 21.541 millones que se destinan al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) en el Ministerio de Medio Ambiente; se reincorporaron $16.004 millones para el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) en el Tesoro Público.
Otros montos repuestos en el segundo trámite constitucional fueron $10.243 millones para la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI) en el Ministerio del Interior; $1.950 millones para la “Oficina de Grandes Proyectos” en el Ministerio de Economía; US$25,5 millones para el pago de cuotas a organismos internacionales en el Ministerio de Relaciones Exteriores y $10.320 millones para las transferencias corrientes y de capital del “Plan de Acción de Eficiencia Energética” de la Subsecretaría de Energía, entre otros.
Sin embargo, la Cámara Alta rechazó durante la semana el financiamiento la Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas y Alcohol (Senda) en el Ministerio del Interior, para el Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec) en el Ministerio de Economía, para la Defensoría Penal Pública en el Ministerio de Justicia, para la asignación Juegos Panamericanos y Parapanamericanos en el Instituto Nacional de Deportes (IND) del Ministerio del Deporte, entre otros.
En su reporte, el gobierno también destacó que se “aprobó ciertas glosas que el Ejecutivo propuso eliminar”. Entre ellas se encuentra aquella que buscaba suprimir el artículo 48 de la Ley, introducido en la Cámara, que suspende el inicio de todo procedimiento de Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios contemplado en la ley N° 20.249.
Otro caso es la glosa que señala que el Ministerio de Salud no podrá financiar gastos relacionados con la adquisición, prescripción o administración de medicamentos con fines de uso de terapia hormonal como forma de tratamiento de la disforia de género en menores de edad, en circunstancias que la cartera no financia dichos tratamientos.
Adicionalmente, el Ejecutivo resaltó que “el Senado insistió” con las glosas que obligan al Presidente de la República, sus Ministros de Estado y Subsecretarios a someterse semestralmente a un control de consumo de sustancias o drogas estupefacientes o sicotrópicas ilegales; a que la regularización extraordinaria de extranjeros en situación migratoria irregular sea aprobada previamente por ambas cámaras del Congreso; y la relacionada con el no cobro de contribuciones a los pensionados que perciben la Pensión Garantizada Universal (PGU).
TC
En relación con la incorporación de numerosas glosas dentro de este proyecto, por parte de parlamentarios, el ministro Marcel dijo que se comprometió a un análisis que permitirá en el futuro regular este proceso, y a corto plazo anunció la presentación de un requerimiento ante el Tribunal Constitucional.
“Entre las normas que se ratificaron en el Senado hay algunas glosas que consideramos inconstitucionales, porque se originaron en iniciativa parlamentaria cuando son materias de iniciativa exclusiva del Presidente de la República o que corresponden a materias que son ajenas a la Ley de Presupuesto. Vamos a hacer las presentaciones correspondientes al Tribunal Constitucional”, agregó el ministro Marcel.
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