En medio de polémica de las casas de apuestas online, Comisión de Economía reactiva proyecto que busca regularlas

Una foto del duelo entre Universidad de Chile y Unión La Calera, dos de los equipos que lucen publicidad de casas de apuestas online en su indumentaria. Foto: AGENCIAUNO.

El presidente de esa instancia legislativa, diputado Daniel Manouchehri (PS) afirmó que es "el momento que se sometan a las leyes. Que se sometan a Chile”. La iniciativa que se discutirá es una que ingresó el gobierno de Sebastián Piñera a pocos días de dejar el mando. La regularización de esta industria permitiría recaudar unos US$ 55 millones anuales en régimen.


Desde 2021 ya estaban en el radar del fútbol chileno como auspiciadores de algunos equipos. Sin embargo, este año debutaron en grande. Mientras Universidad de Chile anunciaba a la casa de apuestas griega Betano como su principal auspiciador para los próximos tres años; Colo Colo hacía lo propio con el gigante sueco Betsson. Por otro lado, equipos como Everton, Unión La Calera, Coquimbo Unido, Ñublense y Audax Italiano presentaban a la filial del grupo francés Super Group, Betway, en sus camisetas. El juego online hoy está en 15 de los 16 equipos del fútbol chileno de primera división.

Según cifras de la Superintendencia de Casinos, hay más de 900 páginas web y plataformas que permiten desarrollar apuestas en línea desde Chile, alojadas en países o jurisdicciones como Malta o Curacao, generando un mercado de alrededor de US$ 150 millones. Además de las casas de apuestas ya nombradas están Juega En Línea, BetsAmerica007 y Coolbet.

¿Cuál es el problema? Lo principal es que no existe una regulación y por ende se mantienen en la irregularidad, sin ninguna fiscalización ni aporte al fisco a través de respectivo pago de impuestos. Además, está la sospecha de que al ser juegos en línea se puedan eventualmente arreglar partidos y eso sucede por la falta de regulación.

Al no estar regulado, esta semana Ciper Chile dio a conocer el vínculo que existe entre algunas casas de apuestas con el empresario Fernando Felicevich a través de su empresa Vibra Marketing para que clubes chilenos luzcan en sus camisetas y estadios la propaganda de las casas de apuestas, haciendo de intermediación entre los equipos y las casas de apuesta. Felicevich es además representante de una larga lista de jugadores profesionales.

Dado este escenario es que el presidente de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, Daniel Manouchehri (PS) puso en tabla para el martes 2 de agosto el proyecto que regula el desarrollo de plataformas de apuestas en línea ingresado por el gobierno de Sebastián Piñera a pocos días de dejar el gobierno. Y que desde esa fecha no había visto movimientos.

Foto: Agencia Uno.

Los ejes del proyecto

La iniciativa busca subsanar todas las aprensiones antes descritas. Entre ellas, permitirá a sociedades que obtengan una licencia general de una duración de 5 años, renovable, o una licencia temporal por 6 meses, no renovable, la explotación de cualquier objeto de apuesta o juego de azar, a excepción de loterías y aquellos que contengan o transmitan gráficas, mensajes o sonidos que atenten contra el orden público, la seguridad nacional, la honra de las personas, o sean dirigidos a menores de edad.

Asimismo, las sociedades deberán ser constituidas en Chile e informar el origen de los fondos necesarios para explotar el negocio, detallar sus accionistas y beneficiarios finales, además de estar obligadas a reportar operaciones sospechosas de lavado de activos. Todo el que tenga una cuenta de usuario -que exigirá ser mayor de edad y RUT- podrá jugar. La fiscalización recaerá sobre la SCJ que ahora pasará a llamarse Superintendencia de Casinos, Apuestas y Juegos de Azar.

La propuesta establece un impuesto específico, sustitutivo del IVA, de un 20% de sus ingresos brutos; un pago por licencia de 1.000 UTM al año para los que tengan una licencia general y 100 UTM para los que tengan una licencia temporal. Y si las Plataformas de Apuestas en Línea (PAL) tienen por objeto desarrollar apuestas deportivas, deberán entregar un 2% de sus ingresos brutos anuales a la Federación Nacional del deporte objeto de la apuesta. Además, las sociedades operadoras deberán gastar al menos un 1% de sus ingresos brutos anuales en acciones destinadas a la promoción del desarrollo de juego responsable.

Los usuarios también se verán afectos a un tributo: tendrán que desembolsar un 15% de sus ingresos obtenidos en esta actividad, al momento de retirar dinero desde su cuenta de usuario a su cuenta personal. Con todos estos cambios se pretende recaudar unos US$ 55 millones anuales en régimen.

El diputado Manouchehri explica que una de las razones por el que decidió poner en tabla esta iniciativa es una actividad lucrativa que opera en la irregularidad. “US$180 millones se apostarían ilegalmente al año en casinos Online, sin impuestos, sin reglas, sin derechos del consumidor. Por eso he decidido poner en tabla para discutir el proyecto que regula el juego Online. Llegó el momento que se sometan a las leyes. Que se sometan a Chile”, comenta.

El legislador añade que “este proyecto presentado por el gobierno de Piñera tiene falencias qué hay que subsanar en la discusión parlamentaria. Como, por ejemplo, los impuestos que deberían ir a las comunas que tienen casinos, para no causarles un perjuicio a estos municipios. Tenemos que buscar una fórmula para que se pueda contribuir a las comunas”.

En una de las primeras presentaciones que hizo el ministro de Hacienda, Mario Marcel, en el Congreso, fijo para el segundo semestre el ingreso de un proyecto que va en esta dirección, pero el parlamentario decidió apurar la discusión. “Si el gobierno envía un mejor proyecto, tramitaremos ese. Lo importante es poder avanzar. Vamos a trabajarlo en coordinación con el ejecutivo, en especial con el ministerio de Hacienda”.

En cuanto al desarrollo de la discusión, el diputado por Coquimbo puntualizó que “en el debate parlamentario, como es la tónica de mi gestión como presidente de la comisión, vamos a escuchar a todos los actores”. De hecho, para la sesión del martes 2 de agosto está citado el ministro de Hacienda, Mario Marcel y la Superintendenta de Casinos de Juego, Vivien Villagrán.

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