Informe de Contraloría detecta irregularidades en municipio de Viña del Mar: Se confirmó déficit de más de $ 17 mil 500 millones

Autor: Carlos Reyes

En un documento de 368 páginas el organismo fiscalizador ahonda en el sistema de información, endeudamiento, pertinencia de los saldos de ingresos y gastos presupuestarios al 31 de diciembre de 2017, además de efectuar una revisión a las cuentas a los ingresos y gastos ejecutados por la entidad edilicia liderada por la alcaldesa Virginia Reginato.


Un duro informe contra la municipalidad de Viña del mar dio a conocer Contraloría esta jornada, en la que se establece un déficit de más de $ 17 mil 500 millones.

En un documento de 368 páginas el organismo fiscalizador ahonda en el sistema de información, endeudamiento, pertinencia de los saldos de ingresos y gastos presupuestarios al 31 de diciembre de 2017, además de efectuar una revisión a las cuentas a los ingresos y gastos ejecutados por la entidad edilicia liderada por la alcaldesa Virginia Reginato.

“Se comprobó que Municipalidad de Viña del Mar incurrió en un déficit de $17.585.250.174, en la ejecución presupuestaria al 31 de diciembre de 2017, incumpliendo el principio de la legalidad del gasto, contemplado en los artículos 6°, 7°, 98 y 100, de la Constitución Política de la República, conforme al cual los organismos públicos deben obrar estrictamente de acuerdo con las atribuciones que les confiere la ley, y en el aspecto financiero, observar la preceptiva que rige el gasto público, establecida en el decreto ley N° 1.263, de 1975, y en el artículo 56 de la ley N° 10.336, esta Sede Regional iniciará un procedimiento disciplinario con el objeto de establecer las eventuales responsabilidades de los funcionarios involucrados en los hechos descritos”, dice el informe.

Se agrega que “al 31 de mayo 2018, la entidad fiscalizada contabilizó y pago facturas por $9.583.743.047, y que devengó otras por $1.776.431.513, en circunstancias que todas ellas corresponden a bienes y/o servicios recibidos en el año 2017, transgrediéndo los principios del devengado y exposición; además, la circularización de deudas, determinó la existencia de 4 proveedores que informaron que ese municipio les adeudaba un total de $336.683.538, sin que estas se encuentren como pendientes en los registros de la municipalidad. Esta Sede Regional procederá a incorporar dichos aspectos al procedimiento disciplinario antes aludido”.

También el órgano fiscalizador encontró irregularidades en el pago de horas extras y honorarios. “El análisis de la ejecución presupuestaria durante el año 2017, determinó que en horas extraordinarias se gastó $5.540.515.128, y en honorarios $7.077.259.529, gastos que totalizaron $12.617.774.657, equivalentes al 43,20% del total de gastos de personal, y un 14,93% del presupuesto municipal, advirtiéndose que tanto el monto de horas extras como el de honorarios, superan el subtítulo 31 de proyectos, consultorías y obras civiles, de $3.775.106.785, equivalentes al 4,47% del presupuesto municipal. En tal contexto, se debe tener presente lo indicado en el numeral 1, del Acápite III, del presente informe, en orden a que la discrecionalidad en el ejercicio de las facultades que la ley otorga a las autoridades públicas las obliga a actuar inspiradas en un espíritu de servicio público, que tienda a la satisfacción de las necesidades de la comunidad, velando permanentemente por la protección del patrimonio municipal”.

Reloj de Flores

Otra de las irregularidades detectadas por la Contraloría dicen relación con la reparación del emblemático Reloj de Flores viñamarino, que resultó destruido el 19 de mayo de 2017.

“En lo que concierne a la reparación del reloj de flores de la ciudad de Viña del Mar, se constató la entrega de 887 plantas a la empresa Siglo Verde S.A., para su ornamentación; el pago de $22.435.363, equivalente a la valorización que realizó dicha firma respecto de la ornamentación floral y retiro de escombros; y la compra de 3.200 especies florales, por $2.691.780, para el mismo propósito, todo lo cual no se ajusta a los numerales 16 de las bases administrativas y 9.3.1 y siguientes de las bases técnicas, que previenen que es responsabilidad de los concesionarios mantener y reponer las especies que resultaren dañadas. Además, se comprobó el pago de $64.473.910 a la empresa González y Fierro Ltda., por 7 trabajadores, sin verificar las labores ni los lugares donde se habrían desempeñado. Al respecto, esta Sede Regional, remitirá copia del presente informe a la Fiscalía Local de Valparaíso del Ministerio Público, y formulará un reparo por la suma de $89.601.053”, indica el texto.

También, en otro ámbito, se hace reparos respecto a que el municipio liderado por Reginato “renovó patentes de alcoholes a nombre de personas fallecidas, sin verificar los requisitos establecidos para su otorgamiento, lo que no armoniza con la jurisprudencia administrativa referida a que dado que el expendio de bebidas alcohólicas es una actividad que se prolonga en el tiempo, los requisitos necesarios para su ejercicio deben concurrir en forma permanente, de tal manera que la falta de uno de ellos por una circunstancia sobreviniente implica la pérdida de uno de los supuestos considerados al otorgarse la patente y, por lo tanto, la autorización así concedida no puede subsistir-, por lo que, la Unidad de Control deberá validar las transferencias y/o renovaciones de dichas autorizaciones”.

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