Una nueva ronda de reuniones realizó este miércoles la presidenta del Senado, Paulina Núñez (RN), luego de que las relaciones entre la oposición y el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, quedaran nuevamente cortadas en una tensa sesión de la Comisión de Medio Ambiente.

Esta instancia discutió y votó hasta la medianoche del martes al miércoles los artículos e indicaciones incluidos en el megaproyecto de reconstrucción y reactivación económica que buscan agilizar los procedimientos medioambientales.

El conflicto estalló por la norma -que habilita una restitución de gastos para los inversionistas a los que se les revoque la Resolución de Calificación Ambiental (RCA)-, a la que el Ejecutivo le hizo algunos ajustes la noche del martes. Esos cambios de última hora molestaron a los tres senadores de oposición presentes, Alfonso de Urresti (PS), Ricardo Celis (PPD) y Diego Ibáñez (Frente Amplio), quienes bruscamente se pusieron de pie y abandonaron el encuentro en gesto de molestia.

Para tratar de calmar los ánimos, Núñez (RN) pasado el mediodía del miércoles, se reunió con los senadores del PPD (entre ellos, Celis, Loreto Carvajal y Ximena Órdenes) y en horas de la tarde lo iba hacer con los socialistas (Juan Luis Castro y Gastón Saavedra, además del mismo De Urresti).

Si bien Quiroz reapareció este miércoles en el Senado, también llegó el biministro del Interior y Segegob, Claudio Alvarado (UDI) para intentar contribuir a las conversaciones.

En entrevista con Radio Infinita, el biministro planteó que “el país no quiere diferencias políticas profundas que no permitan avanzar” y emplazó a los legisladores opositores a atreverse a aprobar normas de la megarreforma. “La complejidad de aquellos que quieren avanzar para mejorar el proyecto de reconstrucción es que sienten o temen que al tomar una decisión apoyando alguna indicación, pueden quebrar, primero, su coalición y a sus propias bancadas (...) Es una decisión solo para valientes y espero que haya algún valiente que piense en el país más que en la política", dijo.

Tensa sesión

Sin embargo, el miércoles en la mañana, los ánimos seguían caldeados tras la sesión de la Comisión de Medio Ambiente, en la que se vio al ministro de Hacienda también profundamente enojado, especialmente ante los emplazamientos del senador De Urresti.

Aunque habló poco en ese encuentro, se le vio mover varias veces su cabeza en señal de desaprobación.

“No se me enoje ministro... Esto se llama improvisación, falta de rigurosidad, encantamiento con sus ideas, aún a riesgo de exponer a su coalición y, para qué decir, la estabilidad del país. Usted es ministro de Hacienda, tiene que dar certezas, proyectar confianzas, no incertidumbres”, acusó De Urresti cuestionando que el gobierno con la venía de los senadores oficialistas llegó a modificar hasta cinco veces la cuestionada norma sobre devolución gastos a los inversionistas que vean truncado su proyecto empresarial.

Sus palabras fueron expresadas justo antes de que los senadores Celis, Ibáñez y el mismo De Urresti, en un brusco gesto, abandonaron a las 23.29 del martes la comisión, ya que, a juicio de ellos, estos ajustes de última hora estaban fuera del marco reglamentario, pues el plazo de indicaciones había vencido el lunes a las 20 horas.

Pese a ello, la secretaria de la Comisión de Medio Ambiente validó los ajustes, pues interpretó que se trataba de “adecuaciones” (no necesariamente nuevas indicaciones) que estaban presentadas en tiempo y forma.

La explicación no fue satisfactoria a los legisladores opositores que igualmente abandonaron la sesión, reiterando su cuestionamiento de fondo a este mecanismo indemnizatorio, ya que -a juicio de ellos- tendría vicios de inconstitucionalidad.

Camino al TC

Este miércoles en la mañana, los mismos senadores aclararon que no había cuestionamiento a la secretaría de la comisión, ya que, desde una mirada estricta al reglamento, las indicaciones se pueden presentar hasta el momento de la votación.

No obstante, insistieron en su queja de que igualmente era una falta de respeto, que minutos antes de la votación se ingresaran ajustes que, en este caso eran 5 páginas.

A juicio de ellos no eran meras adecuaciones, sino que una indicación sustitutiva que al ser aprobada con la mayoría de votos oficialistas desechaba automáticamente todas las demás enmiendas relacionadas con el mismo artículo.

“Era una indicación que llevaba cinco hojas. No era ninguna adecuación, que era lo que intentaron decir. Eso ya parecía una chacota”, dijo Celis.

Independiente de aquello, los senadores igualmente expresaron su decisión de recurrir al TC, ya que el ministro Quiroz con estas “adecuaciones” transformaron este mecanismo reparatorio en una indemnización, que según la última redacción del Ejecutivo, puede constituir “renta” para efectos del pago de impuestos.

“Nosotros podemos terminar pagando cientos de millones de dólares a un privado que presentó un proyecto y que fue revocado porque el proyecto estaba mal planteado... Nosotros lo anunciamos y desde el primer momento que vimos este proyecto, con este grado de inconsistencia en materia de constitucionalidad, vamos a recurrir al Tribunal Constitucional. Eso está fuera de discusión”, añadió De Urresti este miércoles.

El martes en la noche, antes de abandonar la sala, el mismo senador socialista ya había adelantado ese camino, emplazando directamente al titular de Hacienda. “Usted va a pasar a la historia como un ministro que no ha sido capaz de generar consenso, seguridades, confianza. Tratar de sacar, en la hora nona, un as debajo de la manga por quinta vez, modificando una situación que sabe usted que no tiene consenso y que fue cambiándolo, cambiándolo, privando el legítimo debate que puede haber, no es correcto”, agregó De Urresti.

Recta final

Tras aprobar la indicación, la comisión dio por concluida la revisión de la iniciativa que continuó este miércoles en la Comisión de Trabajo y, posteriormente, volverá a la Comisión de Hacienda.

De acuerdo con el cronograma fijado por los comités del Senado, la megarreforma comenzará su votación en la sala una vez concluido ese trabajo, con el objetivo de completar su despacho definitivo el miércoles 15 de julio.

La planificación del gobierno considera que luego de su paso por el Senado, la megarreforma sea vista en tercer trámite por la Cámara el lunes 20 de julio, que se ser aprobada en últimos ajustes sería despachada a ley

Sin embargo, con el incidente del martes, ya quedó más que claro que la suerte de esta iniciativa gubernamental se resolverá en el TC.