Por José Miguel WilsonMegarreforma: ajuste de última hora en norma medioambiental corta nuevamente el diálogo y pavimenta reclamación al TC
Tras abanondar anoche la sesión de la Comisión de Medio Ambiente, los senadores opositores reconocieron que las indicaciones del gobierno podían ser ingresadas hasta el momento de la votación, sin embargo, insistieron en que estos cambios profundizan un mecanismo indemnizatorio para inversionistas, que, a juicio de ellos, sería inconstiticional.

El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, habló poco anoche en la Comisión de Medio Ambiente del Senado que revisó los artículos e indicaciones de su competencia incluidos en el megaproyecto de reconstrucción y reactivación económica.
Sin embargo, tras las duras quejas en su contra del senador Alfonso de Urresti (PS), el jefe económico del gobierno abandonó por un instante su postura impasible para mover varias veces su cabeza en señal de desaprobación.
El conflicto estalló por la norma -que habilita una restitución de gastos para los inversionistas a los que se les revoque la Resolución de Calificación Ambiental (RCA)-, a la que el Ejecutivo le hizo algunos ajustes la noche del martes.
“No se me enoje ministro... Esto se llama improvisación, falta de rigurosidad, encantamiento con sus ideas, aún a riesgo de exponer a su coalición y, para qué decir, la estabilidad del país. Usted es ministro de Hacienda, tiene que dar certezas, proyectar confianzas, no incertidumbres”, acusó De Urresti cuestionando que el gobierno con la venía de los senadores oficialistas llegó a modificar hasta cinco veces la cuestionada norma, en esa misma noche.
Incluso, los senadores opositores Ricardo Celis (PPD), Diego Ibáñez (Frente Amplio, quien participó del debate aunque no es miembro de la instancia) y el mismo De Urresti, en un brusco gesto de molestia, abandonaron a las 23.29 del martes la comisión, ya que, a juicio de ellos, estos ajustes de última hora estaban fuera del marco reglamentario, pues el plazo de indicaciones había vencido el lunes a las 20 horas.
Pese a ello, la secretaria de la Comisión de Medio Ambiente validó los ajustes, pues interpretó que se trataba de “adecuaciones” (no necesariamente nuevas indicaciones) que estaban presentadas en tiempo y forma.
La explicación no fue satisfactoria a los legisladores opositores que igualmente abandonaron la sesión, reiterando su cuestionamiento de fondo a este mecanismo indemnizatorio, ya que -a juicio de ellos- tendría vicios de inconstitucionalidad
Aquella tensa escena añadió un nuevo capítulo a la seguidilla de hechos que en la última semana han golpeado y han interrumpido el proceso de diálogo con el gobierno.
Camino al TC
Este miércoles en la mañana, sin embargo, los mismos senadores aclararon que no había cuestionamiento a la secretaría de la comisión, ya que, desde una mirada estricta al reglamento, las indicaciones se pueden presentar hasta el momento de la votación.
No obstante, insistieron en su queja de que igualmente era una falta de respeto que minutos antes de la votación se ingresaran ajustes que, en este caso eran de 5 páginas, por lo tanto, a juicio de ellos no eran meras adecuaciones.
“Es una chacota”, dijo Celis.
Independiente de aquello, los senadores igualmente expresaron su decisión de recurrir al TC, ya que el ministro Quiroz con estas “adecuaciones” transformaron este mecanismo reparatorio en una indemnización, que según la última redacción del Ejecutivo, puede constituir “renta” para efectos del pago de impuestos.
El martes en la noche, antes de abandonar la sala, el senador De Urresti emplazó directamente al titular de Hacienda. “Usted va a pasar a la historia como un ministro que no ha sido capaz de generar consenso, seguridades, confianza. Tratar de sacar, en la hora nona, un as debajo de la manga por quinta vez, modificando una situación que sabe usted que no tiene consenso y que fue cambiándolo, cambiándolo, privando el legítimo debate que puede haber, no es correcto. Eso no le hace bien al país (...) Yo no había visto esto por parte de un ministro de Hacienda que se comportara de esta manera”, agregó De Urresti.
“Nos reservamos, obviamente, las acciones, principalmente el requerimiento ante el Tribunal Constitucional (TC). Esto nos avala mucho más ministro, su actitud”, cerró el legislador socialista, que recalcó que una norma de este tipo “no existe en el derecho comparado”.
Recta final
Tras aprobar la indicación, la comisión dio por concluida la revisión de la iniciativa que continuará este miércoles en la Comisión de Trabajo y, posteriormente, volverá a la Comisión de Hacienda.
De acuerdo con el cronograma fijado por los comités del Senado, la megarreforma comenzará su votación en la sala una vez concluido ese trabajo, con el objetivo de completar su despacho definitivo el miércoles 15 de julio.
La planificación del gobierno considera que luego de su paso por el Senado, la megarreforma sea vista en tercer trámite por la Cámara el lunes 20 de julio, que se ser aprobada en últimos ajustes sería despachada a ley
Sin embargo, con el incidente del martes, ya quedó más que claro que la suerte de esta iniciativa gubernamental se resolverá en el TC.
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La mayoría no entiende el debate por el impuesto a las empresas. El resto lee La Tercera.
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