El trabajo contra reloj de la comisión de expertos para calcular el impacto del crecimiento en la recaudación fiscal

El viernes 4 de agosto se conformó el comité de expertos al que el ministro de Hacienda, Mario Marcel, encargó calcular el efecto en la recaudación fiscal del período 2024- 2034 que pueden generar las medidas de estímulo al crecimiento, inversión y diversificación productiva contenidas en el pacto fiscal que el gobierno busca impulsar luego del revés que sufrió su reforma tributaria en la Cámara de Diputados, donde fue rechazada.

Este comité está integrado por siete reconocidos expertos, con dos exministros de Hacienda, dos expresidentes del Banco Central, un exdirector de Presupuestos, una economista y una académica: Manuel Marfán, Ignacio Briones, José De Gregorio, Rodrigo Vergara, José Pablo Arellano, Andrea Tokman y Andrea Repetto.

De acuerdo con el decreto publicado en el Diario Oficial, dicho “Comité de Expertos Sobre Espacio Fiscal y Crecimiento Tendencial” (en adelante, también el “Comité”) es de carácter consultivo, el que tendrá por objeto asesorar al Ministerio de Hacienda en determinar el espacio fiscal que puede generar el crecimiento económico en el período 2024-2034, considerando medidas de estímulo a la inversión, la productividad y la diversificación productiva.

Además, tiene por objetivo analizar la proyección financiera de mediano plazo (2024-2027) de la Dirección de Presupuestos.

Entre sus funciones también deberán valorar el impacto que las medidas de estímulo al crecimiento consideradas en el pacto fiscal puedan tener sobre el crecimiento tendencial, y considerar el impacto que una trayectoria alternativa de crecimiento tendencial puede tener sobre los gastos públicos.

En se sentido, deberán proponer “la estimación del espacio fiscal adicional que puede generar el escenario alternativo de crecimiento tendencial, considerando tareas señaladas en letras, incluyendo su gradualidad a lo largo del período”. Asimismo, deben plantear “la estimación de escenarios alternativos de espacio fiscal considerando variantes de la trayectoria alternativa de crecimiento tendencial generadas por iniciativas alternativas de estímulo al crecimiento y/o respuesta de ingresos y gastos fiscales”.

Así, se establece que el Comité deberá emitir una propuesta de informe que recoja las medidas sugeridas destinadas a determinar el espacio fiscal que puede generar el crecimiento económico en el período 2024-2034, considerando medidas de estímulo a la inversión, la productividad y la diversificación productiva.

Esta será presentada al ministro de Hacienda, quien podrá compartirla con el Consejo Fiscal Autónomo y la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad, los que podrán efectuar comentarios y solicitar revisiones. El informe final será entregado por el Comité a Marcel 10 días después de dicha propuesta.

Según quienes conocen el trabajo del grupo, desde que comenzó su funcionamiento el 4 de agosto, se han reunido dos veces por semana. Pero sólo en dos ocasiones esas citas ha sido presenciales, mientras que el resto de los encuentros ha sido telemático. Como parte de su tarea, también han recibido en audiencia a distintas académicos.

Si bien el plazo para tener el resultado de su trabajo es de 45 días, el decreto de su formación permite extenderlo, por una vez, hasta que se efectúe la entrega del documento final. Al interior del comité esperan cumplir con esa fecha, que se vence el próximo 17 de septiembre, pero saben que están contrarreloj. Por lo mismo, no es descartable que se pueda extender el plazo, en favor de completar bien la tarea encomendada.