Este domingo 1 de junio se realizará la última Cuenta Pública del Presidente Gabriel Boric. Como es costumbre, se utiliza esta instancia para hacer un catastro general de las gestiones y avances realizados durante el mandato, de acuerdo a las propuestas presentadas en el Programa de Gobierno.

En lo que respecta al área cultural, el documento de Apruebo Dignidad considera en el capítulo dos, sobre “sostenibilidad de la vida, el cuidado de las personas y las comunidades”, el apartado de “Culturas, artes, patrimonios y medios”. En esa publicación se expresa que el gobierno propone “definir la cultura como pilar fundamental de la vida y el desarrollo humano”, asegurando el acceso y participación activa a lo largo del territorio nacional; el carácter plurinacional, la diversidad e interculturalidad son también ejes centrales.

Estas promesas, sin duda, sembraron esperanza y numerosas expectativas respecto a los cambios en legislación y políticas culturales. Importantes rostros de las artes en Chile declararon su apoyo al puntarenense debido a las sólidas propuestas presentadas, sin embargo, a más de tres años de asumir el cargo, muchos de estos compromisos no se han cumplido en su totalidad.

El Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (Mincap) entregó una vocería a Culto para explicar en qué situación están algunas de las propuestas prioritarias del área.

1% del presupuesto para Cultura

Históricamente, el Mincap, ahora a cargo de la ministra Carolina Arredondo, ha recibido cerca de un 0,5% del presupuesto fiscal, monto que nunca ha superado los 500 mil millones de pesos. Para el actual Presidente de la República, aumentar esta inversión era esencial, proponiendo dentro de su Programa de Gobierno un aumento progresivo hasta llegar al aplaudido y esperado 1%.

En 2021, en el último año de mandato del ex presidente Sebastián Piñera, se anunció en la Ley de Presupuesto la asignación de un 0,3% al área cultural. Durante el primer año de Boric aumentó a un 0,4% y ha seguido aumentando, pero sin superar la mitad de lo prometido, ahora a diez meses de dejar La Moneda.

Consultados por Culto, desde el Mincap, comentan: “En estos tres años de Gobierno se logró aumentar el presupuesto del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio en un 82%. Para este 2025 la institución creció en un 45,8% respecto al 2024, el mayor incremento de presupuesto de su historia. Se espera lo más pronto posible llegar a ese tan anhelado 1%”.

Tanto la ministra Arredondo como el presidente han comentado públicamente en más de una ocasión que este punto sigue siendo un eje central para la gestión. En la Cuenta Pública de 2024, el mandatario hizo énfasis en la propuesta y así también lo reiteró a mediados de enero de este año durante la inauguración de “Te Amo. Mon Laferte Audiovisual”: “Hemos decidido empujar a un mayor financiamiento del Ministerio para que pueda llegar al tan anhelado 1% que sigue siendo poco, pero que sin lugar a dudas va a permitir la creación de un ecosistema y una mayor dignidad”, comentó el mandatario.

Ley Patrimonio Cultural

Dentro de las prioridades ministeriales y del gobierno, se establecieron una serie de avances en el área patrimonial. En el Programa, se asegura que la Ley de Monumentos Nacionales de 1970 “no representa las dinámicas patrimoniales de hoy”. En ese sentido, el documento de Apruebo Dignidad establece que se necesita un cambio en la institucionalidad entonces vigente y, en consecuencia, se postuló la Nueva Ley de Patrimonio Cultural.

Para este punto, el gobierno publicó una Consulta Indígena, de acuerdo al estándar del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y, posteriormente, se extendió a una Consulta Ciudadana general. Según se publica en el sitio oficial, esta encuesta permitía crear una legislación participativa y representativa de la diversidad patrimonial del país.

La ley propuesta se relaciona con la Ley 17.288, promulgada en 1970. Uno de los avances es la Ley 21.677, que modifica la anterior, con el objetivo de “fortalecer la publicidad de las sesiones del Consejo de Monumentos Nacionales”, promulgada en junio de 2024.

En octubre del mismo año, el gobierno anunció nuevas indicaciones a esta Ley de Patrimonios Culturales que permanecía en el Senado. En esa instancia, la ministra Arredondo, junto al ministro Mario Marcel y la ministra Marcela Sandoval, comunicaron que el pilar principal del proyecto es la “transformación del Consejo de Monumentos Nacionales para iniciar un nuevo Consejo de los Patrimonios Culturales”.

Desde el Ministerio, en respuesta a Culto, aseguran que “la iniciativa se encuentra actualmente en segundo trámite constitucional y con suma urgencia, siendo aprobada en general por la Comisión de Cultura del Senado y prontamente comenzará su discusión en particular”. El último avance se dio en marzo de este año, cuando tras la aprobación en general, el proyecto de ley pasó a la discusión en particular.

Ley de Artes Visuales

La ley 21.045 que crea el Ministerio, plantea dentro de sus bases la inclusión general y multidisciplinaria de las distintas formas de expresión artística, personal y comunitaria. Esto a raíz de la falta de apoyo estatal a áreas específicas del espectro cultural. En ese sentido, se estableció en el Programa de Gobierno la creación de una Ley de Fomento para las Artes de la Visualidad.

Se ha hecho hincapié en la importancia de avanzar con esta política, para establecer un marco legislativo robusto y representativo que permita el fortalecimiento y el desarrollo del sector de artes de la visualidad a nivel nacional y con enfoque global.

Consultados por Culto, el Ministerio comentó el estado del proyecto: “Entre los meses de septiembre y octubre de 2024 se realizó un proceso consultivo que abarcó de manera presencial a seis regiones del país, y de manera virtual a todas las regiones del país. Participaron más de 300 agentes de las Artes de la Visualidad en esta etapa, que permitió realizar un diagnóstico de las necesidades del sector para levantar propuestas para el proyecto de ley. El anteproyecto de ley se encuentra actualmente en la Segpres y la Dipres, por lo que se espera que a la brevedad pueda ingresar al Congreso Nacional para su discusión”.

Plan Nacional Artes en la Educación

Dentro del documento, se incluye no solo la difusión de las culturas, las artes y el patrimonio, sino también el apoyo a la educación en la materia. Para eso se propone la actualización del Plan Nacional de Artes en la Educación, fomentando la existencia de “al menos un proyecto de escuela artística por región”.

Al respecto, la vocería del Ministerio comentó: “El Plan Nacional de Artes en la Educación es parte de la Política de Educación Artística lanzada en noviembre del año pasado por el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y el Ministerio de Educación, cuya implementación está en pleno proceso, respondiendo al compromiso del programa de Gobierno en materia de Educación, Arte y Cultura”.

Respecto a la cantidad de escuelas artísticas implementadas a lo largo del país, se respondió que esa información corresponde al Ministerio de Educación.

Ley de Archivos

En julio de 2023 se presentó el proyecto de la Ley General de Archivos. Según lo que informó el Archivo Nacional en su página web, el documento redactado es el resultado de ocho años de trabajo, en pro de mejorar las políticas de reconocimiento y preservación del patrimonio cultural nacional.

En ese momento, la subsecretaría del Patrimonio, Carolina Pérez, aseguró que el anteproyecto “es una prioridad para el Ministerio, permitiendo dar viabilidad a los procesos de modernización del Estado al instruir la obligación de la actividad archivística que deberán desarrollar los Servicios Públicos en todos sus procesos documentales”.

De acuerdo a lo dicho por el Ministerio a Culto, el proyecto se encuentra en la Dirección General de Presupuestos (Dipres) para obtener el informe financiero. Una vez que finalice ese trámite, se espera que siga avanzando en el Congreso para su aprobación.

Otros avances

Las cinco propuestas revisadas son algunas de las más relevantes en materia cultural, abordando la amplia gama de áreas abordadas en la sección “Culturas, artes, patrimonio y medios” del Pacto para el Crecimiento Económico, el Progreso Social y la Responsabilidad del documento.

Adicionalmente, desde la dirección de la ministra Arredondo se han impulsado una serie de aportes para la difusión y aproximación de la cultura a la sociedad chilena. Entre estos se encuentra el Pase Cultural, aprobado luego del incremento del presupuesto anunciado para 2025; este consiste en la entrega de 50 mil pesos a más de 300 mil jóvenes desde los 18 años y a personas desde los 65 años que reciban la Pensión Garantizada Universal.

Asimismo, se reactivó el Fondo del Banco Estado para el Fomento del Cine y Teatro. Este consiste en un fondo concursable para el apoyo en circulación, promoción y difusión de obras nacionales. Por último, durante este año se realizó el proyecto Trenes Culturales, una iniciativa colaborativa junto a EFE Trenes de Chile, que tiene como objetivo descentralizar el acceso a la cultura, a través de presentaciones musicales en las estaciones de las distintas regiones a lo largo del país.

A diez meses de terminar el periodo del presidente Gabriel Boric en La Moneda, aún quedan varias promesas por cumplir, a la vez que hoy existen una serie de proyectos ya presentados al Congreso. La prioridad de las discusiones muchas veces queda solapada por otras temáticas de relevancia nacional, sin embargo, desde las vocerías del gobierno se ha hecho énfasis en la importancia y puesto prioritario que se establece para los avances legislativos en materia cultural.

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